| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-5页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 第一章 税收立法权分配的一般理论 | 第10-19页 |
| 第一节 税收理论的宪法学解析 | 第10-13页 |
| 一、为什么税收——起源与发展 | 第10-11页 |
| 二、为谁而税收——国家视角与公民视角 | 第11-12页 |
| 三、谁决定税收——从专制到民主的转化 | 第12-13页 |
| 第二节 税收立法权的理论与实践 | 第13-19页 |
| 一、基础指导理论——税收法定主义 | 第14-15页 |
| 二、宪政指导理论——宪政经济理论 | 第15-16页 |
| 三、税收立法权分配体制的国际经验 | 第16-19页 |
| 第二章 我国税收立法权分配的历史演进 | 第19-32页 |
| 第一节 近代我国税收立法权的分配状况 | 第19-24页 |
| 一、清末立宪与税制改革 | 第19-20页 |
| 二、民国初期的立宪与税权分配 | 第20-23页 |
| 三、民国后期国民政府的立宪与税权分配 | 第23-24页 |
| 第二节 我国税收立法权分配现状的形成 | 第24-32页 |
| 一、建国初期我国的税收立法权分配状况(1949年～1977年) | 第25-27页 |
| 二、改革开放后我国税收立法权分配的发展(1978年～1993年) | 第27-29页 |
| 三、我国税收立法权分配的现状(1994至今) | 第29-32页 |
| 第三章 我国税收立法权分配体制现状的问题剖析 | 第32-40页 |
| 第一节 、我国税收立法权横向分配的现存问题 | 第32-37页 |
| 一、税收立法权分配缺乏宪法指导与法律规制 | 第32-34页 |
| 二、全国人大税收立法权长期虚置 | 第34-35页 |
| 三、行政授权立法“越位” | 第35-37页 |
| 第二节 、我国税收立法权纵向分配的现存问题 | 第37-40页 |
| 一、税收立法权纵向分配的宪法、法律依据缺失 | 第37-38页 |
| 二、过度集权，地方税收立法权“缺位” | 第38-39页 |
| 三、地方税收越权、滥权的现象严重 | 第39-40页 |
| 第四章 完善我国税收立法权分配体制的路径 | 第40-53页 |
| 第一节 、宏观层面的构建——税收立宪下的中央权力机关主导 | 第41-47页 |
| 一、在宪法中明确体现税收法定原则 | 第41-42页 |
| 二、横向分配方面，明确将税收立法权归位于权力机关 | 第42-44页 |
| 三、纵向分配方面，中央统领，适度赋予地方税收立法权 | 第44-46页 |
| 四、制定税收基本法以调整税收立法的具体问题 | 第46-47页 |
| 第二节、中观层面的规制——依法规范国务院授权立法 | 第47-49页 |
| 一、严格规制税收授权立法行为，抑制授权立法的过度膨胀 | 第47-48页 |
| 二、加强授权立法监督，提高税收行政立法的科学性与民主性 | 第48-49页 |
| 第三节、微观层面的落实——地方税收立法权的分配与行使 | 第49-53页 |
| 一、科学下放、有效落实地方税收立法权 | 第50-51页 |
| 二、完善监督机制，引导与制约地方立法权的行使 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 后记 | 第58-60页 |
