| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、 村官职务犯罪概述 | 第13-23页 |
| （一） 村官职务犯罪的概念和范围 | 第13-14页 |
| 1．村官职务犯罪的概念 | 第13页 |
| 2．村官职务犯罪的范围 | 第13-14页 |
| （二） 村官职务犯罪的现状 | 第14-17页 |
| 1．涉案主体具有特殊性 | 第15页 |
| 2．犯罪类型比较集中 | 第15-16页 |
| 3．犯罪集中出现在征地拆迁、安置建设领域 | 第16页 |
| 4．合伙作案、窝案、串案突出 | 第16页 |
| 5．作案方式渐趋多样化 | 第16-17页 |
| 6．涉案金额呈扩大化发展趋势 | 第17页 |
| （三） 村官职务犯罪的犯罪构成评析 | 第17-23页 |
| 1．村官职务犯罪的主体 | 第17-18页 |
| 2．村官职务犯罪的主观方面 | 第18-19页 |
| 3．村官职务犯罪的客体 | 第19页 |
| 4．村官职务犯罪的客观方面 | 第19-23页 |
| 二、 对村官职务犯罪行为的刑法规制 | 第23-33页 |
| （一） 预防和惩治村官职务犯罪的立法体系 | 第23-26页 |
| 1．《关于〈刑法〉第九十三条第二款的解释》中关于村官职务犯罪的规定 | 第24页 |
| 2．《刑法修正案(六)》关于村官职务犯罪的规定 | 第24-25页 |
| 3．村官犯职务侵占罪、挪用资金罪和挪用特定款物罪解析 | 第25-26页 |
| （二） 刑事规范中的不足之处 | 第26-29页 |
| 1．主体界定不明确 | 第26页 |
| 2．行政管理工作的范围界定不完善 | 第26-27页 |
| 3．村委会选举中贿选行为未入罪 | 第27-28页 |
| 4．对以明显不合理价格处理集体财产行为的规制不全面 | 第28-29页 |
| （三） 刑法规范的完善建议 | 第29-33页 |
| 1．明确农村基层组织人员的范围 | 第29-30页 |
| 2．明确从事行政管理工作的范围 | 第30页 |
| 3．完善破坏选举罪 | 第30-31页 |
| 4．完善为亲友非法牟利罪 | 第31-33页 |
| 三、 村官职务犯罪的司法适用 | 第33-43页 |
| （一） 司法适用中所出现的争议 | 第33-37页 |
| 1．农村基层组织人员贪污贿赂犯罪的主体认定之争 | 第33-35页 |
| 2．罪与非罪认定之争 | 第35页 |
| 3．此罪与彼罪认定之争 | 第35-37页 |
| （二） 农村基层组织人员职务犯罪法律适用问题的界定及解决 | 第37-43页 |
| 1．农村基层组织人员贪污贿赂犯罪的主体的具体范围 | 第37-39页 |
| 2．罪与非罪的界限 | 第39-40页 |
| 3．此罪与彼罪的界限 | 第40-43页 |
| 四、 防治村官职务犯罪的其他制度措施 | 第43-51页 |
| （一） 完善教育措施 | 第43-44页 |
| 1．定期对村官开展法律等知识的教育 | 第43-44页 |
| 2．加大对村民的法制宣传的教育力度 | 第44页 |
| （二） 完善村官的选拔和罢免制度 | 第44-45页 |
| 1．进一步完善村官选任制度 | 第44-45页 |
| 2．进一步完善村官的罢免制度 | 第45页 |
| （三） 强化对村官的监督 | 第45-47页 |
| 1．加强上级政府监督 | 第46页 |
| 2．加强村务监督机构、审计机关的监督 | 第46-47页 |
| 3．重视社会舆论监督 | 第47页 |
| （四） 完善村级管理制度 | 第47-51页 |
| 1．加大村务公开 | 第47-48页 |
| 2．建立完善的财务制度 | 第48-51页 |
| 结语 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
