虚开增值税专用发票的预防与治理--以南京市为例
| 中文摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 1 导论 | 第10-18页 |
| ·研究背景 | 第10页 |
| ·研究目的及意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究综述 | 第11-14页 |
| ·研究内容与研究方法 | 第14-16页 |
| ·研究内容 | 第14-15页 |
| ·研究方法 | 第15-16页 |
| ·研究技术路线 | 第16页 |
| ·创新与不足 | 第16-18页 |
| ·创新 | 第16-17页 |
| ·不足 | 第17-18页 |
| 2 虚开增值税专用发票概述 | 第18-30页 |
| ·虚开增值税专用发票内涵 | 第18-22页 |
| ·增值税专用发票 | 第18-19页 |
| ·增值税专用发票的信息化管理 | 第19页 |
| ·虚开增值税专用发票 | 第19-21页 |
| ·虚开增值税专用发票处理 | 第21-22页 |
| ·虚开增值税专用发票的现状 | 第22-24页 |
| ·虚开增值税专用发票的危害 | 第24-27页 |
| ·侵害国家财政收入 | 第24-25页 |
| ·破坏市场秩序 | 第25-26页 |
| ·扰乱金融秩序 | 第26页 |
| ·损害政府形象 | 第26-27页 |
| ·虚开增值税专用发票的成因 | 第27-28页 |
| ·利益驱动 | 第27-28页 |
| ·制度漏洞 | 第28页 |
| ·虚开增值税专用发票的特点 | 第28-30页 |
| ·欺骗性大 | 第28-29页 |
| ·专业化 | 第29页 |
| ·跨区域化 | 第29页 |
| ·信息化 | 第29页 |
| ·有货虚开成为虚开源头 | 第29-30页 |
| 3 虚开增值税专用发票实证分析 | 第30-38页 |
| ·南京市石化企业虚开增值税专用发票系列案件分析 | 第30-35页 |
| ·系列案件概况 | 第30-32页 |
| ·作案手段 | 第32-33页 |
| ·案件特征 | 第33-34页 |
| ·案件启示 | 第34-35页 |
| ·南京DWDF服装有限公司虚开案件分析 | 第35-38页 |
| ·案件概况 | 第35-36页 |
| ·作案手段 | 第36-37页 |
| ·案件启示 | 第37-38页 |
| 4 南京市预防与治理虚开增值税专用发票问题分析 | 第38-48页 |
| ·南京市虚开增值税专用发票案件概述 | 第38-39页 |
| ·南京市预防虚开增值税专用发票的措施 | 第39-41页 |
| ·建立税收征管风险制度 | 第39-40页 |
| ·完善企业内部控制制度 | 第40页 |
| ·开展宣传教育工作 | 第40页 |
| ·健全检举信访制度 | 第40-41页 |
| ·建立预防职务犯罪机制 | 第41页 |
| ·南京市治理虚开增值税专用发票的措施 | 第41-43页 |
| ·整治虚开发票“买方市场” | 第41页 |
| ·打击虚开发票“卖方市场” | 第41-42页 |
| ·专项整治重点企业、重点行业 | 第42页 |
| ·优化协查管理 | 第42-43页 |
| ·提高稽查业务素质 | 第43页 |
| ·南京市预防与治理虚开增值税专用发票中存在的问题 | 第43-48页 |
| ·增值税制度存在缺陷 | 第43-44页 |
| ·税收征管存在漏洞 | 第44页 |
| ·纳税遵从度不高、诚信意识缺失 | 第44-45页 |
| ·地方保护主义严重 | 第45-46页 |
| ·部门协作机制不完善 | 第46页 |
| ·税务查处能力有限 | 第46-48页 |
| 5 预防与治理虚开的国内外经验借鉴 | 第48-54页 |
| ·国外典型经验 | 第48-50页 |
| ·法国“全面增值税”的经验 | 第48-49页 |
| ·美国征管制度的经验 | 第49页 |
| ·德国税务稽查机制的经验 | 第49-50页 |
| ·日本纳税遵从的经验 | 第50页 |
| ·国内典型经验 | 第50-52页 |
| ·山东省防范一般纳税人“有货虚开”的经验 | 第50-51页 |
| ·上海市试点部分行业“营改增”的经验 | 第51页 |
| ·衡水市政府组织协调重点行业管理的经验 | 第51页 |
| ·盐城市国税优化纳税评估程序的经验 | 第51-52页 |
| ·常州市国税、辽宁国税强化协作机制的经验 | 第52页 |
| ·启示与建议 | 第52-54页 |
| 6 协同治理虚开增值税专用发票体系的构建 | 第54-67页 |
| ·协同治理理念的引入 | 第54-55页 |
| ·协同治理主体体系的构建 | 第55-58页 |
| ·多元化主体的确立 | 第55页 |
| ·多元化主体间关系及职责 | 第55-56页 |
| ·多元化主体体系的构建 | 第56-58页 |
| ·协同治理制度体系的构建 | 第58-67页 |
| ·预防虚开增值税专用发票制度体系的构建 | 第58-61页 |
| ·治理虚开增值税专用发票制度体系的构建 | 第61-64页 |
| ·执法监督体系的构建 | 第64-65页 |
| ·科学激励机制的构建 | 第65-66页 |
| ·协同治理绩效评价机制的构建 | 第66-67页 |
| 结束语 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
| 致谢 | 第71页 |
