| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-15页 |
| ·研究背景及研究意义 | 第9-10页 |
| ·国内外关于“行政成本”的研究现状 | 第10-12页 |
| ·在国外的研究现状 | 第10-11页 |
| ·在国内的研究现状 | 第11-12页 |
| ·研究思路和内容 | 第12-13页 |
| ·研究思路 | 第12-13页 |
| ·研究内容 | 第13页 |
| ·研究的重点与难点 | 第13页 |
| ·研究的重点 | 第13页 |
| ·研究的难点 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13页 |
| ·可能的创新之处 | 第13-15页 |
| 第2章 地方政府行政成本的理论分析 | 第15-18页 |
| ·地方政府及行政成本的内涵 | 第15页 |
| ·地方政府的内涵 | 第15页 |
| ·行政成本的内涵 | 第15页 |
| ·控制地方行政成本的意义 | 第15-18页 |
| ·降低地方政府行政成本,可以建立高效政府 | 第16页 |
| ·控制地方政府行政成本,可以增强服务意识 | 第16页 |
| ·控制地方政府行政成本,可使政府管理工程规范化 | 第16-17页 |
| ·控制地方政府行政成本,可以优化资源配置 | 第17-18页 |
| 第3章 地方政府行政成本的现状分析 | 第18-28页 |
| ·我国行政管理支出的总体情况 | 第18-20页 |
| ·地方行政管理费支出情况 | 第20-22页 |
| ·我国地方政府行政成本支出存在的问题 | 第22-28页 |
| ·地方财政支出结构趋势不合理 | 第23-24页 |
| ·行政人员过多,工资成本较高 | 第24-25页 |
| ·政府机构臃肿,行政运营成本高 | 第25页 |
| ·行政成本开支不规范,浪费现象严重 | 第25-26页 |
| ·行政机关权力过大,隐形成本高 | 第26页 |
| ·行政决策失误,损失成本高 | 第26-28页 |
| 第4章 地方政府行政成本高的原因 | 第28-35页 |
| ·缺乏成本意识,导致行政成本开支不规范 | 第28-29页 |
| ·行政成本意识淡薄 | 第28页 |
| ·行政成本监督机制不健全 | 第28-29页 |
| ·追求自身利益 | 第29页 |
| ·政府机构庞大,导致人工成本过高 | 第29-30页 |
| ·政府行政人员增长速度失控 | 第29页 |
| ·政府管理部门的职责混乱 | 第29-30页 |
| ·行政审批手续繁杂 | 第30页 |
| ·行政成本支出制度不健全,导致财政支出结构不合理 | 第30-31页 |
| ·预算编制不合理 | 第30-31页 |
| ·政府支出不透明 | 第31页 |
| ·用人机制不合理,导致隐形成本偏高 | 第31-33页 |
| ·干部考核、评价和选拔制度不科学 | 第32页 |
| ·行政绩效评估操作困难 | 第32-33页 |
| ·地方官员管理素质偏低,加大管理成本损失 | 第33-35页 |
| ·执法人员缺乏法律观念 | 第33页 |
| ·行政决策失误 | 第33-34页 |
| ·行政执行力不强 | 第34-35页 |
| 第5章 地方政府行政成本控制的主要对策 | 第35-42页 |
| ·重塑行政管理理念,强化行政成本意识 | 第35-36页 |
| ·重塑“执行至上”的行政管理理念,强化执法成本意识 | 第35页 |
| ·重塑“行政监督”理念,强化寻租成本意识 | 第35-36页 |
| ·重塑公务员培训理念,强化决策成本意识 | 第36页 |
| ·推进行政改革,精简机构,有效遏制人工成本 | 第36-37页 |
| ·实行定员管理,控制政府行政人员增长速度 | 第36-37页 |
| ·推进政府职能的转变,精简机构,有效遏制人工成本 | 第37页 |
| ·健全行政成本支出制度,优化财政支出结构 | 第37-38页 |
| ·合理编制预算,降低行政成本 | 第37-38页 |
| ·完善政府采购制度,加强审计监督 | 第38页 |
| ·构建科学的政绩评估体系,完善行政干部考核制度,控制隐形成本 | 第38页 |
| ·强化地方行政官员素质建设,有效控制行政管理成本损失 | 第38-39页 |
| ·强化地方行政人员决策能力建设,控制决策成本 | 第38-39页 |
| ·规范行政行为,有效控制行政成本损失 | 第39页 |
| ·运用“精益”理念,控制行政成本 | 第39-42页 |
| ·深入分析成本费用构成,改善行政成本结构 | 第40页 |
| ·实施成本控制工程,降低行政运营成本 | 第40-41页 |
| ·建立行政成本控制模型 | 第41-42页 |
| 结论与展望 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 发表论文目录 | 第47页 |
