| 中文摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 群体性事件的概述 | 第11-24页 |
| 一、群体性事件的概念与法律界定 | 第11-13页 |
| （一） 侧重于法律属性的概念 | 第11页 |
| （二） 侧重于政治属性的概念 | 第11-12页 |
| （三） 侧重于社会属性的概念 | 第12页 |
| （四） 侧重于表现形式的概念 | 第12页 |
| （五） 从舆情角度的定义 | 第12-13页 |
| （六） 公安部对群体性事件的规定 | 第13页 |
| 二、群体性事件的特征 | 第13-15页 |
| （一） 利益诉求的共同性 | 第14页 |
| （二） 表现方式的多样性 | 第14页 |
| （三） 事件突然发生的偶然性和难以预测性 | 第14页 |
| （四） 极大的破坏性 | 第14-15页 |
| （五） 原因的复杂性 | 第15页 |
| 三、群体性事件的发展趋势 | 第15-18页 |
| （一） 群体性事件发生的次数急剧增多，规模不断扩大 | 第15-16页 |
| （二） 群体性事件的表现形式趋于多样化，参与主体日趋复杂 | 第16-17页 |
| （三） 群体性事件的组织越来越严密 | 第17-18页 |
| 四、群体性事件的成因 | 第18-24页 |
| （一） 群体性事件的经济原因 | 第18-20页 |
| （二） 群体性事件的政治原因 | 第20-21页 |
| （三） 群体性事件的社会体制原因 | 第21-24页 |
| 第二章 公安机关处理群体性事件的国内外现状 | 第24-33页 |
| 一、公安机关在处置群体性事件中的作用 | 第24-26页 |
| （一） 公安机关的预警报警作用 | 第24-25页 |
| （二） 维护现场秩序，控制事态发展的作用 | 第25页 |
| （三） 打击违犯罪，惩罚制裁不法分子的作用 | 第25-26页 |
| 二、公安机关在处置群体性事件时所存在的问题 | 第26-29页 |
| （一） 公安机关处置群体性事件的法律法规缺位 | 第26-27页 |
| （二） 公安机关内部的协调不统一，缺乏专门性人才，训练和装备落后 | 第27页 |
| （三） 缺乏有效的、系统化的处理程序 | 第27-28页 |
| （四） 公安机关缺乏完善的预警系统 | 第28-29页 |
| 三、国外治理群体性事件的实践和经验 | 第29-33页 |
| （一） 土耳其警方的经验介绍 | 第29-30页 |
| （二） 加拿大警方完备的群体性事件处理体系 | 第30-31页 |
| （三） 日本、法国的主要情况 | 第31-33页 |
| 第三章 公安机关对群体性事件的处置策略及建议 | 第33-47页 |
| 一、公安机关处置群体性事件应该遵守的原则 | 第33-37页 |
| （一） 按照人民内部矛盾处理原则 | 第33-34页 |
| （二） 及时化解原则 | 第34-35页 |
| （三） 依法处理原则 | 第35-36页 |
| （四） 领导负责制原则 | 第36-37页 |
| 二、公安机关科学合理处置群体性事件的建议和构想 | 第37-47页 |
| （一） 明确自身的角色定位，有所为，有所不为 | 第37-39页 |
| （二） 公安机关完善群体性事件三级处置体系的建议 | 第39-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-50页 |
