| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-12页 |
| 第1章 引言 | 第12-20页 |
| ·研究的背景与意义 | 第12-14页 |
| ·研究范围与基本概念 | 第14-15页 |
| ·村镇 | 第14页 |
| ·建设 | 第14页 |
| ·安全 | 第14页 |
| ·限额上建设和限额下建设 | 第14页 |
| ·有序建设和无序建设 | 第14页 |
| ·规划区内建设和规划区外建设 | 第14-15页 |
| ·研究目标与技术路线 | 第15-17页 |
| ·研究方案及研究过程 | 第17-20页 |
| ·文献研究 | 第17页 |
| ·实地调研 | 第17-19页 |
| ·案例研究 | 第19页 |
| ·专家访谈 | 第19-20页 |
| 第2章 国内外村镇建设的情况 | 第20-42页 |
| ·国内村镇农房建设基本情况 | 第20-23页 |
| ·农房变迁调查与分析 | 第20-22页 |
| ·农房基本流程和工艺 | 第22-23页 |
| ·国外村镇建设情况 | 第23-33页 |
| ·韩国的新村运动 | 第23-27页 |
| ·日本的造村运动 | 第27-30页 |
| ·国外村镇建设经验对我国村镇建设管理的借鉴 | 第30-33页 |
| ·国内安全生产法律法规和技术标准体系 | 第33-34页 |
| ·国内建设安全生产的政府监察体系 | 第34-36页 |
| ·政府监管部门及权责 | 第34-35页 |
| ·事故报告与统计制度 | 第35页 |
| ·安全行政许可制度 | 第35-36页 |
| ·国内企业和项目层面的安全管理 | 第36-40页 |
| ·建筑企业和项目的安全与健康管理 | 第36-37页 |
| ·业主与设计人员参与项目安全管理 | 第37-38页 |
| ·工程监理的安全责任 | 第38页 |
| ·职业伤害保险机构与制度 | 第38-39页 |
| ·安全中介服务机构 | 第39-40页 |
| ·小结 | 第40-42页 |
| 第3章 我国村镇建设安全的法律法规与机构设置 | 第42-62页 |
| ·国家上位法对村镇建设安全有所覆盖 | 第42-43页 |
| ·国家上位法对村镇建设程序有所涉及 | 第43-45页 |
| ·相关法规规定了村镇建设管理的内容 | 第45-48页 |
| ·省市级层面的规章制度及标准初步配套 | 第48-50页 |
| ·国家及省级层面的村镇建设管理机构基本完备 | 第50-53页 |
| ·安监总局 | 第50页 |
| ·住房和城乡建设部 | 第50-52页 |
| ·国土资源部 | 第52-53页 |
| ·县级层面的村镇建设管理机构人员编制不足 | 第53-54页 |
| ·村镇层面的建设管理机构无力监管 | 第54-56页 |
| ·四级安全监管网络体系的试点 | 第56-60页 |
| ·安委会构成 | 第56-57页 |
| ·各级安委会的职责 | 第57页 |
| ·济源安全管理网络的运作 | 第57-58页 |
| ·四级安全监管网络体系的经验 | 第58-60页 |
| ·小结 | 第60-62页 |
| 第4章 我国村镇建设安全生产的政府管理 | 第62-75页 |
| ·限额以上工程未完全纳入监管 | 第62-65页 |
| ·限额下工程的建设程序不完善 | 第65-71页 |
| ·规划选址只有“一书一证” | 第65-69页 |
| ·建房无正规设计 | 第69页 |
| ·施工现场安全无人负责 | 第69-70页 |
| ·竣工验收以及产权证处于探索阶段 | 第70-71页 |
| ·各地在村镇建设质量安全管理的探索 | 第71-73页 |
| ·河南 | 第71页 |
| ·四川 | 第71页 |
| ·重庆 | 第71-72页 |
| ·湖北 | 第72-73页 |
| ·甘肃 | 第73页 |
| ·小结 | 第73-75页 |
| 第5章 我国村镇建设的调研及统计分析 | 第75-93页 |
| ·我国村镇建设的主要模式概述 | 第75页 |
| ·近郊小区开发模式 | 第75-77页 |
| ·新农村建设试点模式 | 第77-78页 |
| ·村民自建房模式 | 第78-88页 |
| ·农房建设量将继续加大 | 第78页 |
| ·农房资金投入 | 第78-82页 |
| ·农房结构形式 | 第82页 |
| ·选址 | 第82-83页 |
| ·设计 | 第83页 |
| ·施工 | 第83-85页 |
| ·地基和建材 | 第85-86页 |
| ·专业情况 | 第86-88页 |
| ·相关性分析 | 第88-90页 |
| ·小结 | 第90-93页 |
| 第6章 我国村镇建设的安全事故案例分析 | 第93-108页 |
| ·村镇建设安全事故的案例 | 第93-100页 |
| ·重大事故 | 第94-95页 |
| ·较大事故 | 第95-99页 |
| ·一般事故 | 第99-100页 |
| ·农房建设事故的管理原因分析 | 第100-102页 |
| ·监管缺位 | 第100-101页 |
| ·建房地点不安全 | 第101页 |
| ·无设计或有设计无审批 | 第101页 |
| ·施工队伍不正规 | 第101-102页 |
| ·建筑施工现场安全管理有待规范 | 第102页 |
| ·农房建设事故的技术原因分析 | 第102-106页 |
| ·设计不合理 | 第102-103页 |
| ·地基基础处理不当 | 第103-104页 |
| ·主体结构问题严重 | 第104页 |
| ·墙体质量问题多 | 第104-105页 |
| ·施工操作随意化 | 第105-106页 |
| ·建筑材料质量监控存在盲区 | 第106页 |
| ·小结 | 第106-108页 |
| 第7章 我国村镇建设安全的问题 | 第108-123页 |
| ·法规建设滞后，相关管理制度缺失 | 第108-114页 |
| ·现有法律法规未考虑到村镇建设的特殊性 | 第108页 |
| ·现有法律法规及制度适用范围过窄，存在法律真空 | 第108-114页 |
| ·对村镇建筑安全认识不足，政府监管缺位 | 第114-116页 |
| ·目前政府管理和服务无力顾及村镇建设 | 第114页 |
| ·村镇建设的基层部门机构残缺，责任不清 | 第114-115页 |
| ·地方建筑安全监督管理机构人员数量与能力不足 | 第115-116页 |
| ·村镇建设的现有管理部门缺乏协调 | 第116页 |
| ·政府对村镇建设管理和服务不到位 | 第116-118页 |
| ·政府对村镇建设的管理基本限于土地审批和设计帮扶阶段 | 第116页 |
| ·村镇建设的规划编制落后，深度不足 | 第116-117页 |
| ·政府对农房设计的服务仍需进一步细化 | 第117-118页 |
| ·农民自建房的施工过程监管完全空白 | 第118页 |
| ·村民建设安全意识差 | 第118-120页 |
| ·村民自建自用思想根深蒂固，不愿接受政府监管 | 第118-119页 |
| ·村民建房的质量安全法律意识淡薄，政府宣传存在困难 | 第119页 |
| ·村民与施工队伍普遍缺乏安全知识和专业技能 | 第119-120页 |
| ·村镇建设处于无序状态 | 第120-121页 |
| ·农村建筑队伍不规范 | 第120-121页 |
| ·劣质建筑材料流入农村市场，暗藏安全隐患 | 第121页 |
| ·小结 | 第121-123页 |
| 第8章 提高我国村镇建设安全水平的对策 | 第123-133页 |
| ·完善和细化法规体系和技术标准 | 第123-125页 |
| ·尽快完善规划建设的相关法律法规，消除监管盲区 | 第123-124页 |
| ·细化设计施工技术标准，为安全建房提供技术支持 | 第124-125页 |
| ·明确政府的监督与管理责任 | 第125-127页 |
| ·组织、人员与职责 | 第125页 |
| ·工匠 | 第125-126页 |
| ·规范村镇建材市场 | 第126页 |
| ·将农房建设安全事故纳入到建筑安全事故统计口径 | 第126-127页 |
| ·加强政府的服务职能 | 第127-128页 |
| ·派遣志愿者提供技术服务 | 第127页 |
| ·建材检测和鉴定服务 | 第127页 |
| ·设立和加强对基层人员的培训和指导 | 第127-128页 |
| ·加强财政保障 | 第128页 |
| ·改善农民建房的安全意识和行为方式 | 第128-131页 |
| ·培养农民建房的法律意识和责任意识 | 第129-130页 |
| ·改变农民固有建房习惯 | 第130-131页 |
| ·引导农民使用新技术、新材料 | 第131页 |
| ·小结 | 第131-133页 |
| 第9章 结论 | 第133-138页 |
| 参考文献 | 第138-141页 |
| 致谢 | 第141-142页 |
| 附录A：实地访谈提纲 | 第142-147页 |
| 附录B：调查问卷（户主） | 第147-154页 |
| 附录C：调查问卷（施工队伍） | 第154-158页 |
| 附录D：调查问卷（政府人员） | 第158-161页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第161页 |