| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-20页 |
| ·选题背景 | 第12-13页 |
| ·税收日益成为人们关注的焦点 | 第12页 |
| ·纳税人地位面临转型 | 第12-13页 |
| ·纳税人权利保障研究的意义 | 第13-15页 |
| ·纳税人权利保障是税收活动内在机制的必然要求 | 第13-14页 |
| ·重视纳税人权利保障研究是现实的迫切需要 | 第14-15页 |
| ·国内外纳税人权利保障研究的现状 | 第15-18页 |
| ·西方国家纳税人权利保障研究的现状 | 第15-17页 |
| ·我国纳税人权利保障研究的现状 | 第17-18页 |
| ·研究的思路及主要内容 | 第18-20页 |
| ·研究的思路 | 第18-19页 |
| ·研究的主要内容 | 第19-20页 |
| 第2章 纳税人权利的理论依据 | 第20-44页 |
| ·纳税人地位转型中的纳税人权利 | 第20-26页 |
| ·从"纳税义务人"到"纳税权利人":纳税人地位的转型 | 第20-22页 |
| ·抽象纳税人与具体纳税人 | 第22-23页 |
| ·纳税人地位转型后的纳税人权利 | 第23-24页 |
| ·纳税人权利的三种形态 | 第24-25页 |
| ·纳税人权利的四大机能 | 第25-26页 |
| ·社会契约论与人民主权理论——纳税人权利的政治学理论依据 | 第26-31页 |
| ·社会契约论与人民主权理论 | 第26-30页 |
| ·建立在社会契约论与人民主权理论基础上的纳税人权利 | 第30-31页 |
| ·公共财政理论——纳税人权利的经济学理论依据 | 第31-34页 |
| ·弥补市场失灵:公共物品由国家提供 | 第31-32页 |
| ·税收:纳税人享受公共产品所支付的价格 | 第32-33页 |
| ·纳税者主权:纳税人作为公共产品的消费者所享有的权利 | 第33-34页 |
| ·公法上的债权债务理论——纳税人权利的税法学理论依据 | 第34-40页 |
| ·税收法律关系的概念 | 第34-35页 |
| ·从权力关系说到公法上的债务关系说演进路径 | 第35-37页 |
| ·税收法律关系的性质:基本和核心的关系为债权债务关系 | 第37-39页 |
| ·税收法律关系的本质:平等主体之间的法律关系 | 第39页 |
| ·法律关系的内容:对等地享有权利与承担义务 | 第39-40页 |
| ·行政控权理论——纳税人权利的行政法学理论依据 | 第40-42页 |
| ·管理论、控权论与平衡论 | 第40-41页 |
| ·行政法的本质:控制和约束政府权力 | 第41-42页 |
| ·控制征税权的目的在于保障纳税人的权利 | 第42页 |
| ·小结:纳税人权利正当性依据的理论体系 | 第42-44页 |
| 第3章 "政府——纳税人"关系的转型 | 第44-60页 |
| ·传统的"政府——纳税人"关系模式:管理与控制 | 第44-47页 |
| ·管理与控制模式的特征 | 第44-46页 |
| ·管理与控制模式下税收制度的特征 | 第46-47页 |
| ·新型的"政府——纳税人"关系模型:保护与服务 | 第47-51页 |
| ·新型"政府——纳税人"关系模型的特征 | 第47页 |
| ·"保护与服务"模式下的税收制度 | 第47-51页 |
| ·有效实现"政府——纳税人"关系转型 | 第51-60页 |
| ·税收理念的转型 | 第52-53页 |
| ·税收理论与税法理论的转型 | 第53-57页 |
| ·以税收制度为中心的相关制度的转型 | 第57-59页 |
| ·其他相关制度的转型 | 第59-60页 |
| 第4章 构建纳税人权利体系 | 第60-73页 |
| ·纳税人权利的分类 | 第60-64页 |
| ·国内外税法学者对纳税人权利及其分类的研究 | 第60-62页 |
| ·抽象纳税人权利与具体纳税人权利 | 第62-64页 |
| ·抽象纳税人权利 | 第64-69页 |
| ·抽象纳税人权利运行机理的主要特征 | 第64-65页 |
| ·抽象纳税人权利的主要内容 | 第65-69页 |
| ·具体纳税人权利 | 第69-71页 |
| ·实体性权利 | 第69-70页 |
| ·程序性权利 | 第70-71页 |
| ·小结:从抽象纳税人权利与具体纳税人权利两个层面构建纳税人权利体系 | 第71-73页 |
| 第5章 抽象纳税人权利的法律保障 | 第73-96页 |
| ·抽象纳税人权利保障的主要途径 | 第73-75页 |
| ·抽象纳税人权利保障水平的制约因素 | 第73-74页 |
| ·立法保护与行政控权:抽象纳税人权利保障的关键 | 第74-75页 |
| ·全面实现纳税人权利的宪法化 | 第75-77页 |
| ·西方国家对纳税人权利的宪法保障 | 第75-76页 |
| ·我国宪法中纳税人权利保障的完善 | 第76-77页 |
| ·建立民主立法的立法机制 | 第77-80页 |
| ·坚持民主立法的价值取向 | 第77页 |
| ·纳税人参与税收立法全过程 | 第77-79页 |
| ·发挥专家在立法中的作用 | 第79-80页 |
| ·建立约束政府征税权的机制 | 第80-91页 |
| ·保障纳税人权利关键在于约束政府的征税权 | 第80-84页 |
| ·建立约束政府征税权机制的有效途径 | 第84-91页 |
| ·税负水平的控制与税收优惠倾斜的制度安排 | 第91-93页 |
| ·关注税负水平与税收优惠倾斜 | 第91-92页 |
| ·合理控制税负水平与优化税收优惠倾斜的制度安排 | 第92-93页 |
| ·建立纳税人的自我保护与社会保护机制 | 第93-96页 |
| ·纳税人自我保护与社会保护的方式 | 第93-95页 |
| ·以纳税人协会的培育为切入点健全保障机制 | 第95-96页 |
| 第6章 具体纳税人权利的法律保障 | 第96-114页 |
| ·强化具体纳税人权利保障的思路 | 第96-97页 |
| ·具体纳税人权利保障水平的主要制约因素 | 第96-97页 |
| ·权利行使路径的畅通与权利的有效救济:具体纳税人权利保障的关键 | 第97页 |
| ·建立畅通的纳税人权利的行使途径 | 第97-100页 |
| ·西方国家具体纳税人权利保障的实践 | 第97-99页 |
| ·明确具体纳税人权利及其行使途径 | 第99-100页 |
| ·规范和优化纳税服务 | 第100-104页 |
| ·从强制管理到服务行政:税务行政理念的变迁 | 第100页 |
| ·纳税服务的本质:有效实现纳税人权利 | 第100-101页 |
| ·构建科学高效的纳税服务体系 | 第101-103页 |
| ·制度约束:实现纳税服务的法治化与建立纳税服务绩效考核评价机制 | 第103-104页 |
| ·改进税收行政争讼的救济模式 | 第104-111页 |
| ·西方主要资本主义国家税收行政复议与行政诉讼的实践 | 第105-107页 |
| ·我国税收行政复议与行政诉讼方式的改进 | 第107-111页 |
| ·强化征税主体的行政责任机制 | 第111-114页 |
| ·行政责任追究:防止征税权滥用的有效机制 | 第111页 |
| ·构建严格而明确的双层行政责任机制 | 第111-114页 |
| 结论 | 第114-116页 |
| 参考文献 | 第116-124页 |
| 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录 | 第124-125页 |
| 致谢 | 第125页 |
