| 内容提要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 一、问题的提出——一个案例引发的思考 | 第7-9页 |
| 二、问题的分析——行政不作为的提出 | 第9-19页 |
| （一） 行政不作为的概念探源 | 第9-12页 |
| （二） 行政作为与行政不作为划分的标准和意义 | 第12-19页 |
| 三、对现有行政不作为理论的重新界定 | 第19-28页 |
| （一） 对行政不作为概念的再定义 | 第19-23页 |
| （二） 行政不作为的行为性 | 第23-24页 |
| （三） 行政不作为违法 | 第24-25页 |
| （四） 行政不作为的社会危害性 | 第25-28页 |
| 四、对行政不作为补救和赔偿责任的探讨 | 第28-39页 |
| （一） 我国行政不作为补救的方式 | 第28-30页 |
| （二） 对可诉行政不作为的认定 | 第30-33页 |
| （三） 对行政不作为的赔偿责任的认定 | 第33-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-44页 |
| 论文摘要 | 第44-46页 |
| Abstract | 第46-48页 |
| 后记 | 第48页 |