| 论文摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-16页 |
| 第一章 绪论 | 第16-31页 |
| 一、问题的提出 | 第16-18页 |
| (一) 学校教育改革实践的困境 | 第16-17页 |
| (二) 教育理论研究的深入 | 第17-18页 |
| 二、研究的意义 | 第18-20页 |
| (一) 理论价值 | 第18-19页 |
| (二) 实践意义 | 第19-20页 |
| 三、研究综述 | 第20-27页 |
| (一) 学校法人问题研究的进展 | 第20-23页 |
| (二) 存在的问题 | 第23-27页 |
| 四、研究框架 | 第27-28页 |
| 五、创新与不足 | 第28-31页 |
| (一) 创新之处 | 第28-30页 |
| (二) 不足地方 | 第30-31页 |
| 第二章 学校法人的界定与分类 | 第31-52页 |
| 一、问题的提出 | 第31-33页 |
| 二、学校法人的界定 | 第33-39页 |
| (一) 法人 | 第33-35页 |
| (二) 中西法人界定的差异 | 第35-37页 |
| (三) 学校法人 | 第37-39页 |
| 三、学校法人的分类 | 第39-48页 |
| (一) 法人的分类 | 第39-42页 |
| (二) 目前法人分类的缺陷 | 第42-43页 |
| (三) 我国学校法人的分类 | 第43-45页 |
| (四) 国外学校法人的分类 | 第45-48页 |
| 四、对我国学校法人分类的设想 | 第48-52页 |
| 第三章 基于学校类型的法人性质分析 | 第52-74页 |
| 一、学校类型的分类 | 第53-62页 |
| (一) 分类依据 | 第53-55页 |
| (二) 公立学校 | 第55-60页 |
| (三) 私立学校 | 第60-62页 |
| 二、公立学校与私立学校法人性质的比较分析 | 第62-65页 |
| (一) 公立学校与私立学校法人定位模糊 | 第62-63页 |
| (二) 公立学校与私立学校法人地位不平等 | 第63页 |
| (三) 政府对私立学校的管理存在歧视 | 第63-65页 |
| 三、我国学校法人与国外学校法人基本性质的比较分析 | 第65-69页 |
| (一) 中外学校法人基本性质比较的前提分析 | 第65-66页 |
| (二) 基于学校类型的法人性质比较分析 | 第66-69页 |
| 四、学校法人与非学校法人性质比较分析 | 第69-74页 |
| (一) 学校法人与企业法人 | 第69-72页 |
| (二) 学校法人与其他事业单位法人 | 第72-74页 |
| 第四章 学校法人治理结构 | 第74-118页 |
| 一、法人治理结构 | 第74-77页 |
| (一) 治理 | 第74-76页 |
| (二) 法人治理 | 第76页 |
| (三) 法人治理结构 | 第76-77页 |
| 二、学校法人治理结构 | 第77-83页 |
| (一) 公司治理结构 | 第77-78页 |
| (二) 由公司治理结构到学校法人治理结构 | 第78-82页 |
| (三) 学校法人治理结构的界定 | 第82-83页 |
| 三、学校法人治理结构的依据 | 第83-86页 |
| (一) 法律依据 | 第83-84页 |
| (二) 学校章程 | 第84-86页 |
| 四、与学校法人治理结构有关的两个突出问题 | 第86-95页 |
| (一) 能否用委托代理理论来分析学校法人治理结构 | 第86-92页 |
| (二) 明晰学校产权是否是构建学校法人治理结构的必要前提 | 第92-95页 |
| 五、学校治理结构的框架分析 | 第95-101页 |
| (一) 设计学校法人治理结构体系的基本原则 | 第95-98页 |
| (二) 学校法人治理结构体系的整体架构 | 第98-101页 |
| 六、西方主要发达国家学校治理结构评析 | 第101-113页 |
| (一) 学校治理结构的选择受到诸多因素的影响 | 第101-105页 |
| (二) 学校治理结构具有合法性基础 | 第105-107页 |
| (三) 学校治理结构呈现多元化趋势 | 第107-109页 |
| (四) 学校治理结构模式处在不断变化之中 | 第109-113页 |
| 七、基于比较之学校法人治理结构的现实思考 | 第113-118页 |
| (一)法律框架 | 第113-116页 |
| (二)治理主体 | 第116页 |
| (三)治理机制 | 第116-118页 |
| 第五章 学校法人治理中的权力制衡 | 第118-147页 |
| 一、权力制衡现状分析 | 第118-125页 |
| (一) 由案例说开——权力关系引纠纷 | 第119-123页 |
| (二) 对案例思考——权力制衡关系亟待规范 | 第123-125页 |
| 二、权力制衡理论分析 | 第125-130页 |
| (一) 权力的界说 | 第125-126页 |
| (二) 权力制衡的原理 | 第126-127页 |
| (三) 权力制衡的理论 | 第127-130页 |
| 三、学校权力制衡机制思考 | 第130-133页 |
| (一) 理论基础分析 | 第130-132页 |
| (二) 现实状况思考 | 第132-133页 |
| 四、学校法人治理过程中权力制衡的路径选择 | 第133-147页 |
| (一) 法律制衡 | 第134-138页 |
| (二) 权利制衡 | 第138-140页 |
| (三) 权力制衡 | 第140-142页 |
| (四) 责任制衡 | 第142-147页 |
| 第六章 基于法人治理的自主办学 | 第147-177页 |
| 一、学校法人治理 | 第147-149页 |
| (一) 企业法人治理 | 第147-148页 |
| (二) 由企业法人治理到学校法人治理 | 第148-149页 |
| (三) 学校法人治理 | 第149页 |
| 二、自主办学 | 第149-156页 |
| (一) 我国教育政策法规对自主办学的规定 | 第150-152页 |
| (二) 自主办学与学校自主权之间的关系 | 第152-154页 |
| (三) 自主办学的内涵 | 第154-155页 |
| (四) 自主办学的意义 | 第155-156页 |
| 三、法人治理与自主办学的关系 | 第156-157页 |
| 四、自主办学中存在的问题 | 第157-160页 |
| (一) 不同层级学校自主办学中存在的问题 | 第157-159页 |
| (二) 不同类型学校自主办学中存在的问题 | 第159-160页 |
| 五、自主办学中存在问题的成因分析 | 第160-163页 |
| (一) 立法不完善 | 第161页 |
| (二) 政府的行政干预 | 第161-162页 |
| (三) 社会参与治理的途径单一 | 第162页 |
| (四) 学校内部治理结构不合理 | 第162-163页 |
| 六、基于法人治理的自主办学框架分析 | 第163-164页 |
| (一) 自主办学的依据 | 第163页 |
| (二) 自主办学的原则 | 第163-164页 |
| 七、保障学校自主办学的建议 | 第164-177页 |
| (一) 立法保障学校的办学自主权 | 第164-168页 |
| (二) 重塑政府角色 | 第168-171页 |
| (三) 建立非政府评估制度 | 第171-175页 |
| (四) 学校治理转型 | 第175-177页 |
| 结语 | 第177-179页 |
| 主要参考文献 | 第179-190页 |
| 后记 | 第190页 |