| 论文摘要 | 第1-5页 |
| abstract | 第5-10页 |
| 导言 | 第10-11页 |
| 第一章 突发事件应急管理体系的基本理念 | 第11-20页 |
| 第一节 突发事件的概念、特点及分类 | 第11-15页 |
| 一、危机的概念 | 第11-12页 |
| 二、突发事件的概念、特点及分类 | 第12-15页 |
| 第二节 突发事件应急管理的界定 | 第15-17页 |
| 一、减缓阶段 | 第16页 |
| 二、准备阶段 | 第16页 |
| 三、响应阶段 | 第16-17页 |
| 四、恢复阶段 | 第17页 |
| 第三节 突发事件应急管理体系的基本构成 | 第17-18页 |
| 一、决策系统 | 第17-18页 |
| 二、辅助决策系统 | 第18页 |
| 三、执行系统 | 第18页 |
| 四、保障系统 | 第18页 |
| 第四节 突发事件应急管理遵循的基本原则 | 第18-20页 |
| 一、依法原则 | 第19页 |
| 二、统一指挥、分工协作原则 | 第19页 |
| 三、分级、分类处置原则 | 第19页 |
| 四、资源协调管理原则 | 第19页 |
| 五、生命优先原则 | 第19-20页 |
| 第二章 国外突发事件应急管理体系概况 | 第20-27页 |
| 第一节 美国应急管理体系概况 | 第20-22页 |
| 一、美国应急管理体系的主要框架 | 第21页 |
| 二、美国应急管理体系的网络 | 第21页 |
| 三、美国应急管理体系的应急管理计划 | 第21-22页 |
| 第二节 俄罗斯应急管理体系概况 | 第22-23页 |
| 一、俄罗斯应急管理体系的框架 | 第22页 |
| 二、俄罗斯应急管理体系的网络 | 第22-23页 |
| 三、俄罗斯应急管理体系的应急管理计划 | 第23页 |
| 第三节 日本应急管理体系概况 | 第23-25页 |
| 一、日本应急管理体系的框架 | 第24页 |
| 二、日本应急管理体系的网络 | 第24页 |
| 三、日本应急管理体系的应急管理计划 | 第24-25页 |
| 第四节 国外应急管理体系的主要特点 | 第25-27页 |
| 一、公民的危机意识较为普及 | 第25-26页 |
| 二、中枢决策系统较为强大 | 第26页 |
| 三、组织结构较为健全 | 第26页 |
| 四、法律体系趋于完善 | 第26-27页 |
| 五、社会力量广泛参与 | 第27页 |
| 第三章 我国突发事件应急管理体系概况 | 第27-39页 |
| 第一节 我国突发事件应急管理体系的现状 | 第27-33页 |
| 一、北京市等地区突发事件应急管理体系现状 | 第28-29页 |
| 二、上海市突发事件应急管理体系现状 | 第29-33页 |
| 第二节 我国突发事件应急法制现状 | 第33-37页 |
| 一、我国突发事件应急法制现状 | 第33-36页 |
| 二、我国突发事件应急法制现状分析 | 第36-37页 |
| 第三节 我国突发事件应急管理体系建设中存在的主要问题 | 第37-39页 |
| 一、社会应急管理整体水平较低 | 第37页 |
| 二、应急的法治和政策机制有待进一步完善 | 第37-38页 |
| 三、应急处置协调机构缺乏权威性 | 第38页 |
| 四、应急管理队伍专业化程度不够 | 第38页 |
| 五、应急管理体系建设资金投入不够 | 第38页 |
| 六、民间社会力量未能充分利用 | 第38-39页 |
| 第四章 我国突发事件应急管理体系构建的必要性及其对策 | 第39-46页 |
| 第一节 我国突发事件应急管理体系构建的必要性 | 第39-42页 |
| 一、构建应急管理体系是全球化的要求 | 第39-40页 |
| 二、构建应急管理体系是社会转型的要求 | 第40-41页 |
| 三、构建应急管理体系是人类与自然失谐的要求 | 第41页 |
| 四、构建应急管理体系是转变政府职能的要求 | 第41-42页 |
| 第二节 构建我国突发事件应急管理体系的对策思考 | 第42-46页 |
| 一、从国家安全的战略高度认识突发事件，树立综合应急管理观念 | 第42-43页 |
| 二、增强社会整体危机意识 | 第43页 |
| 三、完善政府应急管理的组织体系 | 第43-44页 |
| 四、健全应急管理的法律体系 | 第44页 |
| 五、完善应急管理的预案体系 | 第44页 |
| 六、加强安全防范教育宣传 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 后记 | 第49-50页 |
