论程序参与--从民众实现环境利益的视角

导论	第1-13页
一、本文问题的提出	第8-10页
二、程序参与的界定	第10-13页
第一章 程序参与的功能和意义	第13-17页
一、程序参与的功能	第13-14页
（一） 权力制约和平衡	第13页
（二） 权利保障	第13-14页
（三） 环境行政民主化和科学化	第14页
（四） 提高行政效能	第14页
二、程序参与的意义	第14-17页
（一） 现实意义	第14-16页
（二） 理论意义	第16-17页
第二章 程序参与的依据	第17-23页
一、程序参与的法理依据	第17-19页
（一） 公民环境权益保护理论	第17-18页
（二） 行政程序民主化、法治化	第18-19页
二、程序参与的现实依据	第19-23页
（一） 环境问题的特质	第19-20页
（二） 实在法依据	第20-23页
第三章 程序参与制度的完整阐释	第23-39页
一、比较法相关制度状况	第23-25页
（一） 美国有关民众程序参与制度	第23-24页
（二） 德日行政程序法有关民众程序参与制度	第24-25页
二、我国民众程序参与制度的完整建构	第25-39页
（一） 程序参与的前提和主体范围	第25-28页
（二） 程序参与的程序类型	第28-31页
（三） 程序参与的阶段和方式	第31-35页
（四） 程序参与的法律效果	第35-37页
（五） 程序参与的救济	第37-39页
第四章 程序参与与周边制度的关系	第39-44页
一、程序参与与政府信息公开制度	第39-41页
（一） 政府信息公开是程序参与的条件和保障	第39-40页
（二） 政府信息公开的内容和方式	第40-41页
二、程序参与与公民诉讼	第41-44页
（一） 公民诉讼与环境利益保护	第41-42页
（二） 程序参与会促进我国公民诉讼制度的发展	第42-44页
结论	第44-45页
参考文献	第45-47页