缺失与重构：现代化进程中的政府能力研究
| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 导论 | 第13-24页 |
| (一) 选题的缘由及意义 | 第13-18页 |
| (二) 研究的现状及文献综述 | 第18-21页 |
| (三) 研究的思路和方法 | 第21-23页 |
| (四) 文章的创新与不足 | 第23-24页 |
| 一、政府能力：涵义、结构与特征 | 第24-44页 |
| (一) 政府能力的涵义 | 第24-32页 |
| 1.理论界对政府能力的解读 | 第24-27页 |
| 2.政府能力概念的界定 | 第27-32页 |
| (二) 政府能力的结构与特征 | 第32-37页 |
| 1.政府能力内部构成 | 第32-33页 |
| 2.政府能力要素 | 第33-35页 |
| 3.政府能力的结构性特征 | 第35-37页 |
| (三) 政府能力发展 | 第37-44页 |
| 1.政府能力的生成 | 第37-40页 |
| 2.政府能力的增长 | 第40-42页 |
| 3.政府能力结构的变动 | 第42-44页 |
| 二、政府能力与政府作用 | 第44-75页 |
| (一) 关于政府作用的理论分析 | 第44-58页 |
| 1.西方学者对政府作用的阐释 | 第44-48页 |
| 2.我国学者对政府作用的认识 | 第48-52页 |
| 3.政府作用的历史过程分析 | 第52-56页 |
| 4.政府是现代经济社会发展的内生变量 | 第56-58页 |
| (二) 政府能力与政府有效 | 第58-65页 |
| 1.政府为什么会失效 | 第59-61页 |
| 2.从政府失效到政府有效 | 第61-63页 |
| 3.政府能力是有效政府的前提和保证 | 第63-65页 |
| (三) 政府能力对现代化进程的影响 | 第65-75页 |
| 1.影响政策过程,为现代化提供政策前提 | 第65-68页 |
| 2.增加制度供给,为现代化提供制度保障 | 第68-70页 |
| 3.提高社会整合,为现代化提供社会基础 | 第70-72页 |
| 4.改进政府服务,为现代化提供基础条件 | 第72-73页 |
| 5.提高政府自律,为现代化提供政治保证 | 第73-75页 |
| 三、现代化进程中政府能力的缺失 | 第75-102页 |
| (一) 发展中国家现代化的进程与困境 | 第75-85页 |
| 1.发展中国家现代化的历史进程 | 第75-77页 |
| 2.发展中国家现代化的基本特征 | 第77-80页 |
| 3.发展中国家现代化的受挫及其原因 | 第80-85页 |
| (二) 现代化进程中政府能力缺失的表现 | 第85-95页 |
| 1.政策失败 | 第86-88页 |
| 2.制度短缺 | 第88-90页 |
| 3.整合失灵 | 第90-92页 |
| 4.服务不足 | 第92-93页 |
| 5.政治腐败 | 第93-95页 |
| (三) 现代化进程中政府能力缺失的原因 | 第95-102页 |
| 1.政府合法性危机 | 第95-96页 |
| 2.政府体制选择失误 | 第96-98页 |
| 3.政府财力不足 | 第98-100页 |
| 4.政府人力资源匮乏 | 第100-102页 |
| 四、现代化进程中政府能力的重构 | 第102-130页 |
| (一) 转变观念,开拓政府能力建设的新境界 | 第102-110页 |
| 1.转变发展观念 | 第102-104页 |
| 2.转变政府观念 | 第104-108页 |
| 3.转变行政观念 | 第108-110页 |
| (二) 创新政府制度,增强政府能力建设的内在动力 | 第110-121页 |
| 1.创新政府体制 | 第110-113页 |
| 2.创新政治参与制度 | 第113-114页 |
| 3.创新政府财政管理制度 | 第114-116页 |
| 4.创新政府公务员制度 | 第116-118页 |
| 5.创新政府绩效评估制度 | 第118-121页 |
| (三) 革新行政技术,提供政府能力建设的新平台 | 第121-125页 |
| 1.科学技术变革为政府能力建设提供了新平台 | 第121-123页 |
| 2.运用信息网络技术,建设电子化政府 | 第123-125页 |
| (四) 改善政府环境,营造政府能力建设的外在氛围 | 第125-130页 |
| 1.营造和谐统一的社会环境 | 第125-127页 |
| 2.营造规范有序的市场环境 | 第127-128页 |
| 3.营造公正严明的法制环境 | 第128-130页 |
| 五.政府能力与中国现代化发展 | 第130-154页 |
| (一) 中国现代化的经验教训 | 第130-138页 |
| 1.软弱政府与中国早期现代化的延误 | 第130-133页 |
| 2.高度集权政府与中国现代化的顿挫 | 第133-135页 |
| 3.当代中国政府与现代化的推进 | 第135-138页 |
| (二) 当代中国政府能力发展 | 第138-144页 |
| 1.当代中国政府能力发展的现状 | 第138-141页 |
| 2.当代中国政府能力发展中存在的问题 | 第141-144页 |
| (三) 以科学发展观指导当代中国政府能力建设 | 第144-154页 |
| 1.提升政府能力总量 | 第144-148页 |
| 2.优化政府能力结构 | 第148-151页 |
| 3.强化对政府能力运行的约束 | 第151-154页 |
| 主要参考文献 | 第154-160页 |
| 后记 | 第160页 |
