| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 第一章 村民自治与村民委员会管理权 | 第9-16页 |
| 第一节 我国村民自治的历史回顾及背景分析 | 第9-10页 |
| 第二节 村民自治的含义及功能 | 第10-13页 |
| 一、村民自治的内涵 | 第10-11页 |
| 二、村民自治的意义及功能 | 第11-13页 |
| 第三节 村民自治下村民委员会之管理权架构 | 第13-16页 |
| 第二章 现行村民委员会管理权架构的缺陷及权力行使困境 | 第16-28页 |
| 第一节 村民委员会管理权架构的缺陷 | 第16-24页 |
| 一、主体资格的缺失 | 第16-17页 |
| 二、权力配置的先天残缺 | 第17-21页 |
| 三、法律规定的缺失 | 第21-23页 |
| 四、权力救济途径的丧失 | 第23-24页 |
| 第二节 村民委员会行使管理权的困境 | 第24-28页 |
| 一、乡镇政府和村民委员会：行政权力与自治权力的碰撞 | 第24-25页 |
| 二、村党组织和村民委员会：党权和自治权力的博弈 | 第25-26页 |
| 三、村民会议和村民委员会：“权力机关”对“执行机关”的监控和“执行机关”的自我权力扩张 | 第26-28页 |
| 第三章 村民委员会管理权的性质 | 第28-39页 |
| 第一节 村民自治理念的重塑 | 第28-35页 |
| 一、“契约理念”与村民自治的内涵 | 第28-31页 |
| 二、古代乡绅治理体融入了契约理念 | 第31-33页 |
| 三、村民自治引入“契约理念”的基础 | 第33-35页 |
| 第二节 “契约理念”下村民委员会管理权的性质 | 第35-36页 |
| 第三节 “契约理念”下村民委员会与三方关系的整合 | 第36-39页 |
| 一、村民委员会和乡、镇政府的关系 | 第37页 |
| 二、村民委员会和村党支部的关系 | 第37页 |
| 三、村民委员会与村民会议 | 第37-39页 |
| 第四章 村民委员会管理权的救济途径 | 第39-44页 |
| 第一节 确立行政诉讼为救济途经 | 第39页 |
| 第二节 纳入行政诉讼的意义 | 第39-41页 |
| 第三节 纳入行政诉讼的弊端 | 第41-43页 |
| 第四节 解决问题的根本出路:宪法诉讼 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
