前言 | 第1-9页 |
第一部分 关于财政基建支出后评价制度的理论分析 | 第9-21页 |
一、财政基建支出后评价制度的相关概念 | 第9-10页 |
(一) 财政基建支出 | 第9页 |
(二) 财政基建支出后评价 | 第9-10页 |
(三) 财政基建支出后评价制度 | 第10页 |
二、财政基建支出后评价制度的特点 | 第10-13页 |
(一) 财政基建支出后评价制度与私人基建投资后评价制度的区别 | 第10-11页 |
(二) 财政基建支出后评价制度与财政基建支出事前评价制度的区别 | 第11-12页 |
(三) 财政基建支出后评价制度与财政其他领域支出后评价制度的区别 | 第12-13页 |
三、健全财政基建支出后评价制度的必要性 | 第13-21页 |
(一) 当前我国财政基建支出中存在的主要问题 | 第13-16页 |
(二) 健全财政基建支出后评价制度的理论依据 | 第16-19页 |
(三) 健全财政基建支出后评价制度的现实意义 | 第19-21页 |
第二部分 财政基建支出后评价制度的国际借鉴 | 第21-28页 |
一、国外财政基建支出后评价制度 | 第21-25页 |
(一) 评价制度体系的建立 | 第21-23页 |
(二) 评价机构的设置 | 第23-24页 |
(三) 评价的内容 | 第24页 |
(四) 评价结果的应用 | 第24-25页 |
二、国外经验的启示 | 第25-28页 |
(一) 加快后评价工作的制度化、法制化建设 | 第25页 |
(二) 设立独立机构,培训专业人员 | 第25-26页 |
(三) 明确后评价的内容 | 第26页 |
(四) 建立完整的后评价指标体系 | 第26-27页 |
(五) 充分重视后评价结果的应用 | 第27-28页 |
第三部分 我国财政基建支出后评价制度的现状分析 | 第28-36页 |
一、我国财政基建支出后评价制度的产生与发展 | 第28-31页 |
(一) 我国财政基建支出后评价制度发展基本状况 | 第28-29页 |
(二) 我国财政基建支出后评价机构的设置与工作范围 | 第29页 |
(三) 初步建立我国财政基建支出后评价的相关制度 | 第29-30页 |
(四) 我国财政基建支出后评价工作的现行程序 | 第30-31页 |
(五) 我国财政基建支出后评价工作的指标体系设计和方法选择 | 第31页 |
二、我国财政基建支出后评价工作存在的问题 | 第31-36页 |
(一) 对财政基建支出后评价制度缺乏正确认识 | 第32页 |
(二) 缺乏必要的法律保障 | 第32-33页 |
(三) 没有统一、规范的管理机构 | 第33页 |
(四) 投资中介服务机构发展迟缓 | 第33-34页 |
(五) 缺乏科学、规范、合理的指标体系 | 第34页 |
(六) 评价内容不完整 | 第34页 |
(七) 评价结果缺乏科学的应用 | 第34-36页 |
第四部分 完善财政基建支出后评价制度的框架设计 | 第36-60页 |
一、财政基建支出后评价制度的原则 | 第36-38页 |
(一) “三E”原则 | 第36-37页 |
(二) 客观公正原则 | 第37页 |
(三) 效益统筹原则 | 第37-38页 |
(四) 依法评价原则 | 第38页 |
(五) 政策导向原则 | 第38页 |
二、财政基建支出后评价制度的评价主体 | 第38-41页 |
(一) 财政内部评价 | 第39页 |
(二) 权力机关与审计部门的外部评价 | 第39-40页 |
(三) 民营投资评价机构的准入 | 第40-41页 |
三、财政基建支出后评价制度的基本内容 | 第41-56页 |
(一) 评价对象 | 第41-42页 |
(二) 基本方法 | 第42-48页 |
(三) 指标体系 | 第48-54页 |
(四) 结果运用 | 第54-56页 |
四、配套改革 | 第56-60页 |
(一) 加强支出决策的科学化、民主化建设 | 第56-57页 |
(二) 推进绩效预算改革 | 第57页 |
(三) 提高后评价制度的法制化程度 | 第57-58页 |
(四) 市场化管理模式的引进 | 第58页 |
(五) 健全评价结果公示制度 | 第58-60页 |
参考文献 | 第60-62页 |
后记 | 第62-63页 |
东北财经大学研究生学位论文原创性声明 | 第63页 |
东北财经大学研究生学位论文使用授权书 | 第63页 |