| 声明 | 第1-4页 |
| 摘要 | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 我国街道管理体制的历史沿革 | 第9-17页 |
| ·建国前的街道管理体制状况 | 第9-11页 |
| ·建国后的街道体制状况 | 第11-17页 |
| 第二章 全国街道体制改革现状 | 第17-26页 |
| ·改革目标及原则 | 第17-18页 |
| ·改革目标 | 第17页 |
| ·改革原则 | 第17-18页 |
| ·改革思路及方案 | 第18-23页 |
| ·几种改革思路 | 第18-19页 |
| ·目前已进行的街道体制改革尝试 | 第19-23页 |
| ·对目前改革的评价分析 | 第23-26页 |
| ·主张撤销街道办事处，强化社区自治 | 第23-24页 |
| ·主张把街道办事处建成一级政权 | 第24页 |
| ·主张维持现有街道体制，加强其社会管理职能 | 第24-26页 |
| 第三章 沈阳市街道体制改革现状 | 第26-37页 |
| ·沈阳市街道办事处现状 | 第26-32页 |
| ·街道的法律地位 | 第26-27页 |
| ·街道的职责权力 | 第27-29页 |
| ·机构设置 | 第29-30页 |
| ·人员构成 | 第30页 |
| ·工作条件 | 第30-31页 |
| ·经费来源及支出 | 第31页 |
| ·成本效益评述 | 第31-32页 |
| ·目前我市街道管理体制存在的问题 | 第32-35页 |
| ·街道办事处管辖规模总体偏小 | 第32页 |
| ·街道办事处社会管理职能没有充分发挥 | 第32-33页 |
| ·区街关系不顺，条块不顺 | 第33-34页 |
| ·街道与社区关系不顺，影响社区自治功能的发挥 | 第34页 |
| ·街道混岗现象严重，干部素质参差不齐，经费严重不足 | 第34-35页 |
| ·原因分析 | 第35-37页 |
| ·街道职能的法律缺位 | 第35页 |
| ·工作性质与工作职能存在矛盾 | 第35-36页 |
| ·社会性和地域性工作的行政推动 | 第36-37页 |
| 第四章 深化沈阳街道管理体制改革的思路、方法及措施 | 第37-43页 |
| ·指导思想 | 第37页 |
| ·基本原则 | 第37页 |
| ·深化街道体制改革的目标 | 第37-38页 |
| ·深化街道体制改革的基本思路 | 第38页 |
| ·明确街道办事处核心地位 | 第38页 |
| ·突出街道办事处的社会管理职能 | 第38页 |
| ·发挥街道办事处的行政协调功能 | 第38页 |
| ·深化街道体制改革的具体措施 | 第38-41页 |
| ·明确职能 | 第38-39页 |
| ·理顺关系 | 第39-40页 |
| ·合理调整街道办事处规模 | 第40页 |
| ·合理设置机构 | 第40-41页 |
| ·人员配备 | 第41页 |
| ·街道管理体制改革过程中应注意的问题 | 第41-43页 |
| ·政府转变职能是前提 | 第41页 |
| ·整体推进是关键 | 第41页 |
| ·维护稳定是保障 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 作者简介 | 第48页 |