| 引言 | 第1-10页 |
| 第一节 行政诉讼举证责任理论研究概况 | 第10-15页 |
| 一、 举证责任概念的梳理 | 第10-11页 |
| (一) 我国理论界对举证责任概念的理解 | 第10页 |
| (二) 我国实定法对举证责任的规定 | 第10-11页 |
| 二、 举证责任分配的复杂性及其现实状况分析 | 第11-13页 |
| 三、 现有举证责任分配理论及实定法规则的功能缺省 | 第13-15页 |
| 第二节 推进责任与说服责任 | 第15-19页 |
| 一、 推进责任与说服责任概述 | 第16-17页 |
| 二、 引入推进责任与说服责任的创制性意义 | 第17-19页 |
| 第三节 不同行政案件形态中举证责任分配原则的研究 | 第19-46页 |
| 一、 赋权性或授益性行政行为引起的行政诉讼中举证责任的分配 | 第19-26页 |
| (一) 原告应对自己曾提出的申请行为的存在负说服责任 | 第20-21页 |
| (二) 原告应对自己与被诉的赋权性或授益性行政行为之间的利害关系承担说服责任 | 第21-22页 |
| (三) 对于赋权性或授益性行为的存在，原告承担说服责任 | 第22页 |
| (四) 对赋权性或授益性行政行为的合法性被告承担说服责任，原告负担申请材料的真实、准确、完整的说服责任 | 第22-25页 |
| (五) 对于其他事项，可以根据公平原则分配或“谁主张，谁举证” | 第25-26页 |
| 二、 负担行政行为引发的行政诉讼中的举证责任的分配 | 第26-33页 |
| (一) 原告对被诉的剥夺权利或课处义务的行政行为的存在承担说服责任 | 第26-27页 |
| (二) 原告应对自己的合法权益受侵害的事实承担说服责任 | 第27页 |
| (三) 对被诉行为的合法性与合理性被告承担说服责任，原告承担推进责任 | 第27-31页 |
| (四) 对于被诉行为与受侵害事实的因果关系的举证责任则区分其复杂程度在被告与原告之间分配 | 第31-33页 |
| 三、 行政合同引发的行政诉讼中举证责任的分配 | 第33-36页 |
| (一) 被告对合同的合法性负说服责任，对合同的效力状态及其根据负说服责任 | 第34页 |
| (二) 原告主张被告违约，要求损害赔偿的，应当对被告违约造成损害的事实负说服责任，其他构成要件，由被告负说服责任 | 第34-35页 |
| (三) 原告主张遇到特殊困难要求变更合同的，对引起特殊困难的事实负说服责任 | 第35页 |
| (四) 双方都是行政机关或其他公法组织的行政合同争议案件，说服责任主要由在合同中起主导作用的一方负担 | 第35-36页 |
| 四、 行政不作为引发的行政诉讼中举证责任的分配 | 第36-43页 |
| (一) 在确认行政不作为违法的行政诉讼中举证责任的分配 | 第36-40页 |
| (二) 在请求国家赔偿的行政不作为的诉讼中举证责任的分配 | 第40-43页 |
| 五、 行政赔偿引发的行政诉讼中举证责任的分配 | 第43-45页 |
| (一) 原告对损害事实的存在、对损害结果的大小承担说服责任；对单独提起的赔偿诉讼，原告对是否经过了行政主体的处理承担说服责任 | 第43-44页 |
| (二) 被告对具体行政行为的合法性承担说服责任，原告承担推进责任 | 第44页 |
| (三) 被告对违法的具体行政行为与相对人的损害后果的因果关系承担说服责任，原告承担推进责任 | 第44-45页 |
| (四) 对于其他事项，依据公平负担的原则分配或谁主张，谁举证 | 第45页 |
| 六、 行政裁决引发的行政诉讼中举证责任分配 | 第45-46页 |
| 第四节 法院调取证据与行政诉讼举证责任的分配 | 第46-52页 |
| 一、 法院调取证据的原因分析 | 第47-49页 |
| (一) 职权主义与当事人主义相结合的行政诉讼审判原则的要求 | 第47-48页 |
| (二) 实现诉讼上的“法律真实”与“客观真实”最大程度的一致 | 第48-49页 |
| 二、 法院调取证据的限制规则 | 第49-52页 |
| (一) 受到复审证据规则的限制 | 第49-50页 |
| (二) 法院不得为证明行政机关行政行为的合法性而调取证据 | 第50-51页 |
| (三) 法院调取证据受法定情形的限制 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 后记 | 第55-57页 |
