| 引言 | 第1页 |
| 一、 监督的内涵与性质 | 第7-9页 |
| (一) 监督的内涵 | 第7-8页 |
| (二) 监督的属性 | 第8-9页 |
| (三) 乡镇人大监督权的个性特征 | 第9页 |
| 二、 乡镇人大监督权的行使 | 第9-12页 |
| (一) 监督的内容和范围 | 第9-10页 |
| (二) 监督的主体和对象 | 第10-11页 |
| (三) 监督的形式和程序 | 第11-12页 |
| (四) 监督的结果 | 第12页 |
| 三、 乡镇人大监督权的制约因素 | 第12-18页 |
| (一) 监督体制不顺 | 第12-13页 |
| (二) 人大自身因素 | 第13-14页 |
| (三) 人大代表的素质与行使监督权的要求尚有差距 | 第14-15页 |
| (四) 制度建设不完善 | 第15页 |
| (五) 传统政治文化是导致人大监督权威缺失的因素之一 | 第15-18页 |
| 四、 典型案例分析 | 第18-19页 |
| 五、 对完善乡镇人大监督权的思考(建议) | 第19-29页 |
| (一) 加强对乡镇人大工作的宣传 | 第19-20页 |
| (二) 处理好党与人大的关系 | 第20-23页 |
| 1 、 党对人大工作的领导 | 第20-22页 |
| 2 、 人大对党的监督 | 第22-23页 |
| (三) 乡镇人大应有常设的权力机构 | 第23-25页 |
| (四) 进一步提高乡镇人大代表的素质 | 第25-28页 |
| (五) 立法设想 | 第28-29页 |
| 1 、 建立健全国家权力机关监督的基本制度 | 第28页 |
| 2 、 强化国家权力机关监督的处置权 | 第28页 |
| 3 、 完善国家权力机关的监督程序 | 第28-29页 |
| 4 、 完善人大自身监督制约的机制和程序 | 第29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 附录一 | 第30-32页 |
| 附录二 | 第32-33页 |