| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-23页 |
| 前言 | 第23-24页 |
| 第1章 “以德治国”的时代意义 | 第24-35页 |
| 1．1 “以德治国”是社会主义特色的根本保证 | 第24-30页 |
| 1．1．1 “社会主义”的由来与道德理想 | 第24-26页 |
| 1．1．2 人的自由全面发展是科学社会主义的价值目标 | 第26-28页 |
| 1．1．3 为人民服务是社会主义社会人的发展的必然要求 | 第28-30页 |
| 1．2 “以德治国”是市场经济的要求 | 第30-35页 |
| 1．2．1 “以德治国”，有利于全社会正确认识道德在市场经济中的作用 | 第30-32页 |
| 1．2．2 “以德治国”，有利于在新形势下调整社会的利益关系 | 第32-33页 |
| 1．2．3 “以德治国”有利于人们形成科学正确的人生观、价值观和道德观 | 第33-35页 |
| 第2章 “以德治国”与“依法治国” | 第35-49页 |
| 2．1 德治对于法治的重要作用 | 第35-40页 |
| 2．1．1 道德是法律的基础 | 第35-38页 |
| 2．1．2 德治对法治局限性的弥补 | 第38-40页 |
| 2．2 德法结合并用是总结中国几千年历史所得出的正确结论 | 第40-45页 |
| 2．2．1 “德治”的思想 | 第40-42页 |
| 2．2．2 法治的主张 | 第42-44页 |
| 2．2．3 德法兼用，历史的必然 | 第44-45页 |
| 2．3 今日“德治”与中国古代“德治”的区别 | 第45-49页 |
| 2．3．1 靠什么以德治国 | 第46-47页 |
| 2．3．2 谁来以德治国 | 第47-49页 |
| 第3章 学习借鉴外国德治的经验 | 第49-56页 |
| 3．1 将公民德育放在学校教育和政府工作的突出位置来抓 | 第49-52页 |
| 3．1．1 许多国家都提出明确的国民德育目标，以培养适应新世纪发展的人才 | 第49-51页 |
| 3．1．2 许多国家都设有专门的国家德育机构或者有专人负责，扎扎实实地推进公民道德素质的培养工作 | 第51-52页 |
| 3．2 大力加强各级政府官员的政德建设，为全社会的道德文明树立可供参考和师法的标尺 | 第52-53页 |
| 3．3 将实践训练和行为养成作为公民道德文明素质培养的根本性环节 | 第53-55页 |
| 3．4 重公民道德文明素质的培养与法制、纪律约束的相互配合 | 第55-56页 |
| 第4章 “以德治国”关键是要加强“政德”建设 | 第56-59页 |
| 4．1 加强廉政教育 | 第56页 |
| 4．2 加强宗旨教育 | 第56-57页 |
| 4．3 强化艰苦奋斗的敬业精神 | 第57页 |
| 4．4 要使各级干部真正起带头作用 | 第57-58页 |
| 4．5 加强行政伦理制度的建设 | 第58-59页 |
| 注释 | 第59-60页 |
