| 一、 政府制度创新职能的提出 | 第1-13页 |
| （一） 提出政府制度创新职能的原因及现实意义 | 第6-11页 |
| 1． 目前政府职能理论的成就与不足 | 第6-9页 |
| 2． 提出政府制度创新职能的现实意义 | 第9-11页 |
| （二） 政府制度创新职能的定义及相关概念 | 第11-13页 |
| 1． 政府制度创新职能的定义 | 第11-12页 |
| 2． 制度、制度变迁与制度创新 | 第12-13页 |
| 二、 政府制度创新职能的比较研究和历史考察 | 第13-22页 |
| （一） 从世界范围考察政府制度创新职能 | 第13-17页 |
| 1． 发达的市场经济国家 | 第14-15页 |
| 2． 后发展的市场经济国家（地区） | 第15-16页 |
| 3． 原计划经济国家 | 第16-17页 |
| （二） 中国政府制度创新职能的发展历程 | 第17-22页 |
| 三、 当代中国政府制度创新职能的理论探讨 | 第22-51页 |
| （一） 动力、阻力，制约和保障 | 第22-30页 |
| 1． 动力和阻力 | 第22-26页 |
| 2． 制约和保障 | 第26-30页 |
| （二） 当代中国政府制度创新职能的局限与难点 | 第30-37页 |
| 1． 政府的有限理性与有限能力 | 第30-32页 |
| 2 “诺思悖论” | 第32-34页 |
| 3． 制度创新的跨越问题 | 第34-37页 |
| （三） 当代中国政府制度创新职能的发展变化及路径选择 | 第37-51页 |
| 1． 发展变化 | 第37-39页 |
| 2． 路径选择 | 第39-51页 |