| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 绪论 | 第7-14页 |
| 一、选题的来源和意义 | 第7-8页 |
| 二、论文的研究方法 | 第8页 |
| 三、论文的创新点和不足之处 | 第8页 |
| 四、政府作用研究的理论基础 | 第8-14页 |
| (一) 国内外关于政府在经济发展中的作用的理论 | 第8-10页 |
| (二) 国内外相关理论对地方政府发挥作用的启示 | 第10-12页 |
| 1、自由主义经济学的观点 | 第10-11页 |
| 2、政府干预理论的主要观点 | 第11-12页 |
| (三) 当代公共管理理论的主要观点 | 第12-14页 |
| 第一章 保山市政府在工业经济结构调整中作用发挥的历程及效果 | 第14-22页 |
| 一、解放生产力,工业起步良性发展(1949年-1978年) | 第14-15页 |
| 二、加快支柱产业建设,工业发展全面开花(1978年-2000年) | 第15-17页 |
| 三、工业立市,工业规模经济初步显现(2001年-2005年) | 第17-18页 |
| 四、工业强市,新型工业化展示未来(2006年-2010年) | 第18-22页 |
| 第二章 地方政府在工业经济结构调整中存在的问题 | 第22-26页 |
| 一、工业经济结构调整中缺位、越位、错位的现象突出 | 第22-24页 |
| (一) 政府在在矿产资源管理“缺位”,资源配置不合理 | 第23页 |
| (二) 政府在微观经济领域“越位”,应该退出来 | 第23页 |
| (三) 政府部门职能存在着“错位”的现象 | 第23-24页 |
| 二、政策失效,地方政府调控手段单一 | 第24-25页 |
| (一) 政府制定的政策科学性不足 | 第24页 |
| (二) 地方政府调控手段单一,需调整产业政策制定和实施思路 | 第24页 |
| (三) 国家产业政策影响深远 | 第24-25页 |
| (四) 现有的经济体制阻碍了政府作用的发挥 | 第25页 |
| 四、发展环境不完善,服务体系不健全 | 第25-26页 |
| (一) 基础设施建设滞后,配套工程不完善 | 第25-26页 |
| (二) 非公有制经济发展缓慢,融资平台搭建难 | 第26页 |
| (三) 没有建立工业人才引入机制,管理水平不高 | 第26页 |
| 第三章 地方政府如何在工业经济结构调整中充分发挥作用 | 第26-35页 |
| 一、政府要抓机遇,促开放 | 第26-29页 |
| (一) 产业转移梯度推进为保山承接产业转移提供了历史性机遇 | 第26页 |
| (二) 国家继续实施西部大开发战略,为全市工业发展提供了历史性机遇 | 第26-27页 |
| (三) 桥头堡战略的实施为保山工业发展奠定了良好的基础 | 第27页 |
| (四) 国内经济结构调整全面展开为保山工业和信息化发展提供了空间 | 第27页 |
| (五) 国际国内环境总体有利于保山工业和信息化发展 | 第27-28页 |
| (六) 云南省和我市总体上进入了工业化、城镇化加快推进的重要时期 | 第28页 |
| (七) 资源优势和基础设施的不断改善为保山工业和信息化发展提供了保障 | 第28-29页 |
| 二、政府要建机制,谋发展 | 第29-31页 |
| (一) 制定合理的工业发展目标 | 第29-30页 |
| (二) 建立良好的工业发展机制 | 第30页 |
| (三)创新县区合作机制 | 第30页 |
| (四) 进一步解放思想、转变作风 | 第30页 |
| (五) 大力投资基础设施和公共事业 | 第30-31页 |
| 三、政府要调结构,转方式 | 第31-35页 |
| (一) 优化生产要素配置,培育产业集群 | 第31-32页 |
| (二) 加大技术创新,推进产业升级 | 第32页 |
| (三) 推进节能降耗和资源综合利用,实现可持续发展 | 第32页 |
| (四) 加大工业投入,增强发展后劲 | 第32页 |
| (五) 加快工业园区建设,促进产业集聚 | 第32页 |
| (六) 加大工业招商引资力度,积极承接东部产业转移 | 第32-33页 |
| (七) 大力促进民营经济发展,增强我市经济发展活力 | 第33页 |
| (八) 搭建融资平台,促进中小企业发展 | 第33页 |
| (九) 加大政策扶持,推进技术创新 | 第33页 |
| (十) 实施大项目带动战略,推动保山工业的快速发展 | 第33-34页 |
| (十一) 实施人才战略,提升产业水平 | 第34-35页 |
| 主要参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
