| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-19页 |
| ·研究背景及研究意义 | 第11-13页 |
| ·研究背景 | 第11-12页 |
| ·研究意义 | 第12-13页 |
| ·国内外文献综述 | 第13-17页 |
| ·国外文献综述 | 第13-15页 |
| ·国内文献综述 | 第15-17页 |
| ·研究框架及方法 | 第17-19页 |
| ·研究框架 | 第17-18页 |
| ·研究方法 | 第18-19页 |
| 第2章 强化我国地方政府社会管理职能的必要性 | 第19-27页 |
| ·地方政府、社会管理职能的内涵 | 第19-20页 |
| ·地方政府的界定 | 第19-20页 |
| ·政府社会管理职能的界定 | 第20页 |
| ·地方政府职能演变的历史时期 | 第20-22页 |
| ·全能型政府职能时期 | 第20-21页 |
| ·经济型政府职能时期 | 第21页 |
| ·服务型政府职能时期 | 第21-22页 |
| ·我国地方政府社会管理职能的基本内容和主要特点 | 第22-24页 |
| ·强化我国地方政府社会管理职能的重要意义 | 第24-27页 |
| ·有助于满足当地人民群众日趋增长的公共需求 | 第25页 |
| ·有助于提高社会自治能力 | 第25页 |
| ·有助于促进地方的可持续发展 | 第25-26页 |
| ·有助于维护地方秩序和社会安全 | 第26-27页 |
| 第3章 我国地方政府社会管理职能弱化的表现及原因 | 第27-38页 |
| ·地方政府社会管理职能弱化的主要表现 | 第27-31页 |
| ·地方政府社会管理手段单一 | 第27-28页 |
| ·地方政府公共投入少 | 第28-29页 |
| ·引导社会管理主体多元化进程缓慢 | 第29-30页 |
| ·地方政府环保作为不够 | 第30页 |
| ·地方政府维持社会秩序与安全的能力较差 | 第30-31页 |
| ·我国地方政府社会管理职能弱化的原因分析 | 第31-38页 |
| ·传统因素的制约 | 第31-32页 |
| ·“经济建设型政府”的后遗症 | 第32-33页 |
| ·地方政府自身利益的驱使 | 第33-34页 |
| ·地方政府财权与事权的不对等 | 第34-36页 |
| ·社会政策的不配套 | 第36-38页 |
| 第4章 西方发达国家地方政府履行社会管理职能的经验借鉴 | 第38-44页 |
| ·社会管理分权化 | 第38-39页 |
| ·社会管理市场化 | 第39-40页 |
| ·社会管理科技化 | 第40-41页 |
| ·社会管理社区化 | 第41-42页 |
| ·社会管理决策民主化 | 第42-44页 |
| 第5章 强化我国地方政府社会管理职能的途径 | 第44-53页 |
| ·创新地方政府的社会管理理念 | 第44-45页 |
| ·落实科学发展观 | 第44-45页 |
| ·强化公共服务意识 | 第45页 |
| ·改进社会管理方式 | 第45-46页 |
| ·推进社会管理信息化建设 | 第45页 |
| ·制定科学的社会政策 | 第45-46页 |
| ·引入市场机制 | 第46页 |
| ·完善财政税收制度 | 第46-48页 |
| ·规范转移支付 | 第47页 |
| ·取消税收返还和原体制补助 | 第47-48页 |
| ·拓展地方税源 | 第48页 |
| ·建立科学的社会管理绩效考核机制 | 第48-49页 |
| ·建立以公共服务为导向的干部政绩考核制度 | 第48页 |
| ·完善社会管理绩效评估体系 | 第48-49页 |
| ·发展社会管理的多元主体 | 第49-53页 |
| ·推进社区建设 | 第50页 |
| ·健全社会中介组织 | 第50-51页 |
| ·鼓励公民有序参与 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 附录A 攻读硕士学位期间所发表的学术论文目录 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59页 |