| 摘要 | 第1-8页 |
| 序言 | 第8-11页 |
| 一、研究背景 | 第8-9页 |
| （一） 研究意义 | 第8页 |
| （二） 研究目的 | 第8-9页 |
| 二、研究现状 | 第9-11页 |
| （一） 理论层面 | 第9-10页 |
| （二） 实践方面 | 第10-11页 |
| 第一章 环境行政主体的外部行政责任概述 | 第11-19页 |
| 一、基本概念辨析 | 第11-12页 |
| 二、环境行政主体的外部行政责任的发展过程 | 第12-16页 |
| （一） 政府对环境问题的关注的发展 | 第12页 |
| （二） 行政管理理论的发展 | 第12页 |
| （三） 环境行政管理职责的转变 | 第12-15页 |
| （四） 环境行政责任理念 | 第15-16页 |
| 三、立法现状 | 第16-19页 |
| （一） 现有立法 | 第16-17页 |
| （二） 对现有立法的分析 | 第17-19页 |
| 第二章 环境行政主体的外部行政责任的构成要件 | 第19-33页 |
| 一、环境行政行为违法 | 第19-30页 |
| （一） 具体行政行为违法和抽象行政行为违法 | 第19-24页 |
| （二） 作为行政违法和不作为行政违法 | 第24-28页 |
| （三） 行政实体违法和行政程序违法 | 第28-29页 |
| （四） 行政违法与行政不当 | 第29-30页 |
| 二、主体具有责任能力 | 第30-31页 |
| 三、造成或可能造成危害后果 | 第31-32页 |
| （一） 行政行为违法后果并不是必须要件 | 第31页 |
| （二） 特殊情况下后果是责任的构成要件 | 第31-32页 |
| 四、违法行为与危害后果之间具有因果关系 | 第32-33页 |
| 第三章 环境行政主体的外部行政责任的形式 | 第33-42页 |
| 一、环境行政主体的外部行政责任的形式概述 | 第33页 |
| 二、环境行政主体的外部行政责任的具体形式 | 第33-40页 |
| （一） 通报批评、承认错误、赔礼道歉 | 第33-34页 |
| （二） 恢复名誉、消除影响、返还权益、恢复原状 | 第34页 |
| （三） 停止违法行为、撤销违法的行政行为、纠正不当 | 第34-35页 |
| （四） 履行职务 | 第35页 |
| （五） 行政赔偿 | 第35-40页 |
| 三、完善我国环境行政赔偿之建议 | 第40-42页 |
| 第四章 环境行政主体的外部行政责任的追究机制 | 第42-52页 |
| 一、权力机关的追究机制 | 第42-44页 |
| （一） 权力机关对行政机关进行监督的正当性 | 第42-43页 |
| （二） 权力机关对行政机关进行监督的特点与不足 | 第43-44页 |
| （三） 完善建议 | 第44页 |
| 二、行政追究机制 | 第44-48页 |
| （一） 行政机关的监督权的正当性 | 第44-45页 |
| （二） 具体方式：环境行政监察、环境行政复议 | 第45-47页 |
| （三） 分析及建议 | 第47-48页 |
| 三、司法追究机制 | 第48-51页 |
| （一） 司法机关对行政机关进行监督的正当性 | 第48-49页 |
| （二） 公益诉讼对于司法追究机制的重要性 | 第49-51页 |
| 四、对三种追究机制的小结 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |