| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 0 序言 | 第10-13页 |
| ·选题依据与背景 | 第10页 |
| ·国内外关于相对集中行政处罚权制度的研究现状 | 第10-11页 |
| ·论文的主要内容和结构安排 | 第11-12页 |
| ·理论意义与应用价值 | 第12页 |
| ·研究的不足之处 | 第12-13页 |
| 1 行政处罚与相对集中行政处罚权基本理论概述 | 第13-14页 |
| ·基本概念 | 第13页 |
| ·行政处罚 | 第13页 |
| ·相对集中行政处罚权 | 第13页 |
| ·相对集中行政处罚权制度的构成要件 | 第13-14页 |
| ·相对集中行政处罚权的理论与现实依据 | 第14页 |
| 2 我国相对集中行政处罚权制度的历史发展与现状 | 第14-19页 |
| ·相对集中行政处罚制度的历史发展 | 第14-17页 |
| ·相对集中行政处罚权制度的产生背景 | 第14-16页 |
| ·相对集中行政处罚权制度的发展阶段 | 第16-17页 |
| ·相对集中行政处罚权行使的现状 | 第17-18页 |
| ·机构设置方面的现状 | 第17页 |
| ·执法范围方面的现状 | 第17-18页 |
| ·管理体制方面的现状 | 第18页 |
| ·取得的成效 | 第18-19页 |
| 3 相对集中行政处罚权制度的几个理论问题 | 第19-21页 |
| ·相对集中行政处罚权制度是否具有合法性 | 第19-20页 |
| ·集中行使行政处罚权的行政机关是否是行政主体 | 第20页 |
| ·相对集中行政处罚权与职权法定原则 | 第20-21页 |
| ·相对集中行政处罚权与法律保留原则 | 第21页 |
| 4 实证分析:城市管理领域行政处罚权相对集中行使存在问题反思 | 第21-28页 |
| ·法制层面存在的问题 | 第21-24页 |
| ·执法依据重复交叉 | 第21-22页 |
| ·执法范围不统一 | 第22-23页 |
| ·执法保障欠缺 | 第23-24页 |
| ·管理层面存在的问题 | 第24-26页 |
| ·管理体制不统一 | 第24页 |
| ·协调机制不顺畅 | 第24-26页 |
| ·监督机制不完善 | 第26页 |
| ·队伍建设层面存在的问题 | 第26-28页 |
| ·人员构成复杂,编制不统一 | 第26-27页 |
| ·执法科技含量不高,专业技术、执法效率低下 | 第27页 |
| ·执法的服务理念欠缺,执法人员心理状态失衡 | 第27-28页 |
| 5 完善相对集中行政处罚权制度的对策建议 | 第28-37页 |
| ·完善统一立法 | 第29-30页 |
| ·明确相对集中行政处罚权制度,将相对集中行政处罚权转化为相对独立的行政职能 | 第29页 |
| ·明确相对集中行政处罚权制度的相关规则 | 第29-30页 |
| ·明确相对集中行政处罚机构的法律地位 | 第30页 |
| ·完善体制管理 | 第30-31页 |
| ·建立中央垂直领导,地方分级管理的机构体制,健全体制建设 | 第30页 |
| ·建立部门间的协调配合机制,实现信息共享 | 第30-31页 |
| ·健全法律监督机制,完善监督考核制度 | 第31页 |
| ·完善队伍管理 | 第31-37页 |
| ·建立高素质的执法队伍 | 第31-33页 |
| ·树立现代化的行政执法理念,提高行政效能 | 第33-36页 |
| ·运用现代化技术装备,提高执法技术含量和执法效率 | 第36-37页 |
| 6 结语 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 个人简历 | 第41-42页 |
| 发表的学术论文 | 第42页 |
