| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-15页 |
| ·研究课题的目的和意义 | 第10页 |
| ·概念界定 | 第10-11页 |
| ·文献综述 | 第11-13页 |
| ·个案的选取和代表性 | 第13-14页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| 第2章 信访制度的基本理论及历史沿革 | 第15-19页 |
| ·信访制度的基本理论 | 第15页 |
| ·信访制度的涵义 | 第15页 |
| ·信访制度的功能 | 第15页 |
| ·信访制度的历史沿革 | 第15-19页 |
| ·中国直诉制度的演进 | 第15-16页 |
| ·新中国成立后信访制度的发展 | 第16-19页 |
| 第3章 我国信访制度发展及其改革争议 | 第19-27页 |
| ·我国信访制度存废之争 | 第19页 |
| ·我国信访制度存在的合理性 | 第19-20页 |
| ·从信访的历史角度看 | 第19页 |
| ·从信访的功能角度看 | 第19-20页 |
| ·从制度的角度看 | 第20页 |
| ·我国信访工作面临的困境 | 第20-23页 |
| ·信访矛盾日趋复杂化 | 第20-21页 |
| ·信访机构设置不合理 | 第21-22页 |
| ·信访程序规范欠缺 | 第22-23页 |
| ·信访制度改革的必要性 | 第23-24页 |
| ·信访制度改革是依法治国的需要 | 第23页 |
| ·信访制度改革是《信访条例》加以完善的需要 | 第23页 |
| ·信访制度改革是权利救济补充的需要 | 第23页 |
| ·信访制度改革是建设社会主义和谐社会的需要 | 第23-24页 |
| ·我国信访制度改革存在的几种取向 | 第24-27页 |
| ·开创大信访格局 | 第24-25页 |
| ·信访"强化论"和信访"弱化论" | 第25页 |
| ·将信访制度提升到宪政高度 | 第25-27页 |
| 第4章 我国信访制度发展的个案分析——以原南汇区规划局为例 | 第27-33页 |
| ·原南汇规划局信访工作发展历程 | 第27-28页 |
| ·原南汇区规划局信访矛盾日益增多 | 第27页 |
| ·原南汇区规划局近几年信访矛盾的主要特点 | 第27-28页 |
| ·原南汇区规划局信访工作面临的困境 | 第28-29页 |
| ·小区业主集体上访高发 | 第28页 |
| ·涉及公共设施项目的信访案增多 | 第28-29页 |
| ·农村违法建设案件频发 | 第29页 |
| ·困境背后制度和机制的原因 | 第29-33页 |
| ·制度原因 | 第29-31页 |
| ·机制原因 | 第31-33页 |
| 第5章 国外相关制度概述及启示 | 第33-36页 |
| ·国外相关制度概述 | 第33-34页 |
| ·瑞典的议会监察专员制度 | 第33页 |
| ·英国的监察专员制度 | 第33-34页 |
| ·法国调解专员制度 | 第34页 |
| ·日本的苦情处理制度 | 第34页 |
| ·法制发达国家相关制度较我国信访制度的启示 | 第34-36页 |
| ·立法角度 | 第34-35页 |
| ·组织机构角度 | 第35页 |
| ·适用范围角度 | 第35页 |
| ·机构设置角度 | 第35-36页 |
| 第6章 我国信访制度改革对策 | 第36-43页 |
| ·完善信访立法 | 第36-38页 |
| ·现行信访规范执行情况的调查 | 第36-37页 |
| ·现行信访规范调整上的疏漏之处总结 | 第37-38页 |
| ·提高信访干部队伍素质 | 第38-40页 |
| ·信访干部中增加法律工作者 | 第38-39页 |
| ·注重信访干部培训 | 第39页 |
| ·浦东新区信访办组织培训,提高浦东信访干部整体素质 | 第39-40页 |
| ·构建和谐信访局面 | 第40-43页 |
| ·建立人大"一元信访体制" | 第40-41页 |
| ·用科学发展观指导信访工作 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 卷内备考表 | 第47页 |