海口市水环境综合治理研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第9-16页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1. 研究背景 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10页 |
| (二) 研究综述 | 第10-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-14页 |
| (三) 研究内容、潜在创新和研究方法 | 第14-16页 |
| 1. 研究内容 | 第14页 |
| 2. 潜在创新 | 第14页 |
| 3. 研究方法 | 第14-16页 |
| 二、基本概念界定及相关理论基础 | 第16-20页 |
| (一) 基本概念界定 | 第16-18页 |
| 1. 水环境 | 第16-17页 |
| 2. 水环境治理 | 第17页 |
| 3. 政府和社会资本合作(PPP)模式 | 第17-18页 |
| (二) 相关理论基础 | 第18-20页 |
| 1. 公共物品理论 | 第18页 |
| 2. 协同治理理论 | 第18页 |
| 3. 可持续发展理论 | 第18-20页 |
| 三、海口市水环境概况、问题复杂性及治理历程 | 第20-29页 |
| (一) 海口市水环境概况 | 第20-23页 |
| 1. 海口市概况 | 第20页 |
| 2. 水系分布 | 第20-21页 |
| 3. 湿地资源 | 第21-23页 |
| (二) 海口市水环境问题复杂性 | 第23-24页 |
| 1. 水系缺乏连通 | 第23页 |
| 2. 湿地生态脆弱 | 第23页 |
| 3. 水污染源复杂多样 | 第23-24页 |
| (三) 海口市水环境治理历程 | 第24-29页 |
| 1. 初级治理阶段(1950-1988年) | 第24-25页 |
| 2. 工程治理阶段(1988-2015年) | 第25-27页 |
| 3. 综合治理阶段(2015年至今) | 第27-29页 |
| 四、海口市水环境综合治理现状及效果评析 | 第29-37页 |
| (一) 海口市水环境综合治理现状 | 第29-33页 |
| 1. 治理目标 | 第29-30页 |
| 2. 规划建设 | 第30页 |
| 3. 地方立法 | 第30-31页 |
| 4. 综合治理体制 | 第31-32页 |
| 5. 治理技术路径 | 第32-33页 |
| 6. PPP运作模式 | 第33页 |
| (二) 海口市重要水体治理成效 | 第33-35页 |
| 1. 美舍河“死鱼事件”及其治理 | 第33-34页 |
| 2. “半拉子”公园——凤翔湿地公园的治理 | 第34-35页 |
| 3. “臭水湖”——东西湖的治理 | 第35页 |
| (三) 海口市水环境综合治理效果评析 | 第35-37页 |
| 1. 水质变化情况 | 第35页 |
| 2. 总体评价 | 第35-37页 |
| 五、海口市水环境综合治理存在的主要问题及原因分析 | 第37-43页 |
| (一) 海口市水环境综合治理存在的主要问题 | 第37-41页 |
| 1. 政府主导层面 | 第37-39页 |
| 2. 市场机制层面 | 第39-40页 |
| 3. 公众参与层面 | 第40-41页 |
| (二) 海口市水环境综合治理存在问题的原因分析 | 第41-43页 |
| 1. 综合治理体制机制不完善 | 第41页 |
| 2. 法律法规供给不足及欠衔接 | 第41页 |
| 3. 水环境考核评价体系不健全 | 第41-42页 |
| 4. 企业水环境保护责任未落实到位 | 第42页 |
| 5. 基层环保执法能力薄弱 | 第42-43页 |
| 六、国内外水环境综合治理经验及启示 | 第43-48页 |
| (一) 国外水环境综合治理经验 | 第43-46页 |
| 1. 新加坡水环境“5E”治理模式 | 第43-44页 |
| 2. 美国水环境一元体系下的多中心合作治理模式 | 第44页 |
| 3. 欧洲跨流域一体化治理模式 | 第44-45页 |
| 4. 日本“多自然河川”治理模式 | 第45-46页 |
| (二) 国内水环境综合治理经验 | 第46-47页 |
| 1. 上海苏州河的治理 | 第46页 |
| 2. 深圳福田河的治理 | 第46-47页 |
| (三) 对海口市水环境综合治理的启示 | 第47-48页 |
| 1. 依法治水是水环境治理的根本保证 | 第47页 |
| 2. 现代治理理念和技术是水环境治理的关键因素 | 第47页 |
| 3. 严格的监管是实现水环境治理目标的有力保障 | 第47页 |
| 4. 广泛的公众参与是水环境治理的重要民主形式 | 第47-48页 |
| 七、改进和完善水环境综合治理的对策建议 | 第48-53页 |
| (一) 政府管理方面 | 第48-50页 |
| 1. 完善水环境综合治理体制机制 | 第48页 |
| 2. 加强水环境综合治理的统筹规划 | 第48-49页 |
| 3. 完善水环境信息发布和共享机制 | 第49页 |
| 4. 建立健全水污染治理考核评价和追责制度体系 | 第49-50页 |
| (二) 市场运作方面 | 第50-51页 |
| 1. 规范运用政府和社会资本合作(PPP)模式 | 第50页 |
| 2. 完善水污染防治正向激励制度 | 第50页 |
| 3. 完善资源有偿使用和生态补偿制度 | 第50-51页 |
| (三) 公众参与方面 | 第51页 |
| 1. 提高全社会水环境保护意识 | 第51页 |
| 2. 畅通水环境治理公众参与渠道 | 第51页 |
| (四) 法制建设方面 | 第51-53页 |
| 1. 加强立法保护和管理 | 第51-52页 |
| 2. 有效控制排污企业的违法行为 | 第52页 |
| 3. 完善执法协作机制 | 第52-53页 |
| 八、结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 附录 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
