| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 一、消防行政法理念是消防行政的思想导引 | 第10-13页 |
| (一) 理念与消防行政法理念的界定 | 第10页 |
| (二) 理念为制度之先导 | 第10-11页 |
| (三) 服务型政府建设理论为消防行政提供了理念支撑和价值平台 | 第11-13页 |
| 二、新消法所实现的消防行政法理念转型 | 第13-21页 |
| (一) 人民利益至上的目标理念 | 第13-14页 |
| (二) 规范权力的权力发展理念 | 第14-16页 |
| (三) 权责一致的责任理念 | 第16-17页 |
| (四) 社会化消防管理体系的合作行政理念 | 第17-19页 |
| (五) 城乡平等保护的人权理念 | 第19-21页 |
| 三、新消法实施中所面临的制度衔接问题 | 第21-23页 |
| (一) 社会化消防责任体系与现行行政体制之间的冲突 | 第21页 |
| (二) 新消防行政法理念与消防行政人员的旧思维之间的冲突 | 第21-22页 |
| (三) 平等保护的人权理念与现行消防行政组织设置之间的冲突 | 第22-23页 |
| 四、有效实施新《消防法》的对策和建议 | 第23-26页 |
| (一) 破除部门立法的弊病，加快进行大部制改革 | 第23-24页 |
| (二) 借鉴国外消防经验，建立消防信息公开制度 | 第24页 |
| (三) 制定消防组织法，规范各消防主体的行为 | 第24-25页 |
| (四) 建立科学合理的消防行政人员培训与考核机制 | 第25-26页 |
| 结论 | 第26-28页 |
| 参考文献 | 第28-29页 |
| 后记 | 第29页 |
