| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第一章 绪论 | 第13-22页 |
| 1.1 研究背景 | 第13-14页 |
| 1.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2.1 是理论指导农村公路又好又快发展的需要 | 第14页 |
| 1.2.2 是理论指导农村公路转变发展方式的需要 | 第14页 |
| 1.2.3 是促进农村地区交通运输服务公平的需要 | 第14-15页 |
| 1.2.4 是指导农村公路投资长期效益实现的需要 | 第15页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第15-18页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第16-17页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第17-18页 |
| 1.4 研究范围 | 第18-19页 |
| 1.5 研究思路与方法 | 第19-21页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第19-20页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第20页 |
| 1.5.3 研究依托 | 第20-21页 |
| 1.6 研究内容 | 第21-22页 |
| 第二章 公共经济理论基础与我国公共财政模式研究 | 第22-37页 |
| 2.1 物品属性理论分析 | 第22-25页 |
| 2.1.1 物品经济属性及相应提供主体 | 第22-24页 |
| 2.1.2 物品经济属性的理论判别标准 | 第24页 |
| 2.1.3 基于属性判别标准的物品分类 | 第24-25页 |
| 2.2 公共服务理论分析 | 第25-27页 |
| 2.2.1 公共服务的内涵 | 第25-26页 |
| 2.2.2 公共服务与公共产品 | 第26-27页 |
| 2.2.3 公共服务的分类 | 第27页 |
| 2.3 公共服务与公共产品提供方式分析 | 第27-31页 |
| 2.3.1 基本原则 | 第28页 |
| 2.3.2 变化因素 | 第28-30页 |
| 2.3.3 分级职责 | 第30-31页 |
| 2.4 我国公共财政体制与投资管理模式 | 第31-35页 |
| 2.4.1 公共财政资金与财政分级管理体制 | 第31-32页 |
| 2.4.2 我国公共财政体制及双元提供模式 | 第32-33页 |
| 2.4.3 我国公共财政投资的主要管理方式 | 第33-35页 |
| 2.5 小结 | 第35-37页 |
| 第三章 国外公路管养经验借鉴研究 | 第37-66页 |
| 3.1 典型国家公路管养体制及资金筹措情况 | 第37-54页 |
| 3.1.1 美国 | 第37-42页 |
| 3.1.2 日本 | 第42-47页 |
| 3.1.3 英国 | 第47-50页 |
| 3.1.4 法国 | 第50-52页 |
| 3.1.5 德国 | 第52-54页 |
| 3.2 国外对公路属性的认识 | 第54-58页 |
| 3.2.1 公路是具有极强外部性的公共产品 | 第55-56页 |
| 3.2.2 公路是具有社会公益性的公共产品 | 第56-57页 |
| 3.2.3 公路是具有网络化规模经济性的公共产品 | 第57-58页 |
| 3.3 国外农村公路管养情况 | 第58-62页 |
| 3.3.1 组织管理方式 | 第58-60页 |
| 3.3.2 责任资金落实 | 第60-61页 |
| 3.3.3 工作运行机制 | 第61-62页 |
| 3.4 国外公路管养经验借鉴 | 第62-66页 |
| 3.4.1 立足国情是构建公路管养体制的基本前提 | 第62页 |
| 3.4.2 统一所有、分级管理是公路管养基本原则 | 第62-63页 |
| 3.4.3 中央政府和省级政府是公路管养投资主体 | 第63页 |
| 3.4.4 使用者付费与公平使用是资金筹措的原则 | 第63页 |
| 3.4.5 收费公路是应该严格监管的特殊管养方式 | 第63-64页 |
| 3.4.6 管养分离后采取市场化机制是通行的方式 | 第64页 |
| 3.4.7 因地制宜、灵活多样是农村公路管养特点 | 第64-65页 |
| 3.4.8 健全法规体系是规范公路管养的重要保障 | 第65-66页 |
| 第四章 基于公路管养理论框架的农村公路管养体制机制研究 | 第66-120页 |
| 4.1 公路基础设施属性的经济理论分析 | 第66-72页 |
| 4.1.1 公路基础设施经济属性的基本认识 | 第66-67页 |
| 4.1.2 构建公路两个体系的理论基础分析 | 第67-68页 |
| 4.1.3 基于公共经济理论的公路分类研究 | 第68-72页 |
| 4.2 农村公路设施管养的经济理论分析 | 第72-79页 |
| 4.2.1 农村公路设施社区供给的理论基础分析 | 第72-74页 |
| 4.2.2 基于理论模型的农村社区供给效率分析 | 第74-77页 |
| 4.2.3 基于细化分类的农村公路高效管养分析 | 第77-79页 |
| 4.3 我国公路管养体制的理论框架分析 | 第79-81页 |
| 4.4 我国农村公路管养发展历程与现状 | 第81-87页 |
| 4.4.1 我国公路管养体制机制背景分析 | 第81-83页 |
| 4.4.2 我国农村公路管养体制发展历程 | 第83-85页 |
| 4.4.3 我国农村公路管养工作实施现状 | 第85-87页 |
| 4.5 我国农村公路管养要素与改革进程分析 | 第87-97页 |
| 4.5.1 职责明确的管养体制构建情况分析 | 第87-90页 |
| 4.5.2 市场化养护运行机制推进情况分析 | 第90-91页 |
| 4.5.3 稳定的养护资金渠道建立情况分析 | 第91-94页 |
| 4.5.4 完善的技术管理政策制定情况分析 | 第94-95页 |
| 4.5.5 农村公路管养体制改革的阶段特点 | 第95-97页 |
| 4.6 我国农村公路管养内外部影响因素分析 | 第97-104页 |
| 4.6.1 我国农村公路管养外部影响因素分析 | 第97-101页 |
| 4.6.2 我国农村公路管养内部影响因素分析 | 第101-104页 |
| 4.7 我国农村公路管养体制机制问题研究 | 第104-111页 |
| 4.7.1 发展目标 | 第104页 |
| 4.7.2 设计原则 | 第104-105页 |
| 4.7.3 我国公路管养体制框架构建 | 第105-106页 |
| 4.7.4 我国农村公路管养体制机制 | 第106-111页 |
| 4.8 我国农村公路管养投资体制机制研究 | 第111-117页 |
| 4.8.1 各地对农村公路投资“以奖代补”的概况 | 第112-113页 |
| 4.8.2 对各地农村公路投资“以奖代补”的认识 | 第113-114页 |
| 4.8.3 中央财政“以奖代补”的概况及基本认识 | 第114-115页 |
| 4.8.4 农村公路中央投资“以奖代补”考虑因素 | 第115-116页 |
| 4.8.5 农村公路中央投资“以奖代补”体制机制 | 第116-117页 |
| 4.9 小结 | 第117-120页 |
| 第五章 基于公路设施投资理论分析的农村公路管养资金研究 | 第120-163页 |
| 5.1 公共部门与私人部门投资公路设施的理论分析 | 第120-123页 |
| 5.1.1 公共部门与私人部门投资公路的理论模型 | 第120-122页 |
| 5.1.2 基于国民经济效益最大化的公路投资理论 | 第122-123页 |
| 5.2 公路基础设施投资的效率优化分析 | 第123-126页 |
| 5.2.1 公共财政资金投入效率分析 | 第123-124页 |
| 5.2.2 公路基础设施投资优化分析 | 第124-126页 |
| 5.3 基于成本收益理论的农村公路分析 | 第126-128页 |
| 5.4 我国公路行业的财政资金收支分析 | 第128-133页 |
| 5.4.1 我国公路行业的财政性收入体系 | 第128-129页 |
| 5.4.2 中央财政对公路的投资管理方式 | 第129-130页 |
| 5.4.3 公路管养专项资金收支情况分析 | 第130-133页 |
| 5.5 我国农村公路管养资金来源情况 | 第133-135页 |
| 5.5.1 公路管养专项资金投入情况 | 第133-134页 |
| 5.5.2 地方财政投入情况 | 第134-135页 |
| 5.5.3 其他形式投入情况 | 第135页 |
| 5.6 我国农村公路养护资金使用情况 | 第135-137页 |
| 5.6.1 使用情况 | 第135-136页 |
| 5.6.2 使用特点 | 第136-137页 |
| 5.7 我国公路管养专项资金供给潜力研究 | 第137-145页 |
| 5.7.1 公路管养专项资金发展趋势分析 | 第137-138页 |
| 5.7.2 公路管养专项资金供给能力估算 | 第138-139页 |
| 5.7.3 普通国省干线单位里程综合养护成本估算 | 第139-141页 |
| 5.7.4 普通国省干线养护资金需求估算 | 第141-142页 |
| 5.7.5 普通国省干线养护资金供需分析 | 第142-145页 |
| 5.8 我国农村公路管养资金供需形势研究 | 第145-156页 |
| 5.8.1 农村公路管养资金估算基础 | 第145-146页 |
| 5.8.2 农村公路管养现有资金来源供给能力分析 | 第146-150页 |
| 5.8.3 农村公路管养资金需求估算 | 第150-154页 |
| 5.8.4 农村公路管养资金供需分析 | 第154-156页 |
| 5.9 中央财政投入农村公路管养方案研究 | 第156-161页 |
| 5.9.1 考虑趋势成本的方案 | 第157-158页 |
| 5.9.2 考虑现状水平的方案 | 第158-161页 |
| 5.9.3 两种方案的比较分析 | 第161页 |
| 5.10 小结 | 第161-163页 |
| 主要结论 | 第163-167页 |
| 参考文献 | 第167-171页 |
| 攻读学位期间取得的相关研究成果 | 第171-172页 |
| 致谢 | 第172页 |