基层公务员行政责任问题研究--以山东省S县为例
| 摘要 | 第10-11页 |
| ABSTRACT | 第11-12页 |
| 第1章 绪论 | 第13-19页 |
| 1.1 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.1.1 理论价值 | 第13页 |
| 1.1.2 实践意义 | 第13-14页 |
| 1.2 研究综述 | 第14-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-16页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.4 本文的创新点 | 第17-19页 |
| 第2章 基层公务员行政责任相关理论 | 第19-27页 |
| 2.1 基层公务员的概念 | 第19-20页 |
| 2.1.1 基层公务员的内涵 | 第19页 |
| 2.1.2 基层公务员的特点 | 第19-20页 |
| 2.2 行政责任的概念 | 第20-23页 |
| 2.2.1 行政责任的内涵 | 第20-22页 |
| 2.2.2 行政责任的内容 | 第22-23页 |
| 2.3 公务员行政责任 | 第23-27页 |
| 2.3.1 客观行政责任内容 | 第23-25页 |
| 2.3.2 主观行政责任内容 | 第25-27页 |
| 第3章 我国公务员行政责任建设现状 | 第27-32页 |
| 3.1 我国公务员行政责任建设的历史进程 | 第27-28页 |
| 3.2 我国公务员行政责任建设的主要内容 | 第28-29页 |
| 3.3 我国公务员行政责任建设中存在的问题 | 第29-32页 |
| 3.3.1 行政伦理失范 | 第29-30页 |
| 3.3.2 行政责任法律制度不健全 | 第30-32页 |
| 第4章 基层公务员履行行政责任情况实证举例 | 第32-46页 |
| 4.1 基层公务员履行行政责任现状—基于S县调研 | 第32-38页 |
| 4.1.1 S县概况及调查样本基本情况 | 第32-34页 |
| 4.1.2 S县公务员对行政责任的认知概况 | 第34-38页 |
| 4.2 基层公务员履行行政责任中存在的问题 | 第38-42页 |
| 4.2.1 “官本位”思想严重 | 第38-39页 |
| 4.2.2 为民服务意识淡薄 | 第39-40页 |
| 4.2.3 待遇低,晋升难,抱有“混日子”心态 | 第40页 |
| 4.2.4 工作责任心不强,行政责任缺失 | 第40-41页 |
| 4.2.5 自由裁量权滥用 | 第41-42页 |
| 4.3 基层公务员履行行政责任问题原因分析 | 第42-46页 |
| 4.3.1 权力与责任脱节 | 第42-43页 |
| 4.3.2 监督机制不到位 | 第43页 |
| 4.3.3 考核制度不完善 | 第43-44页 |
| 4.3.4 激励约束机制不足 | 第44-45页 |
| 4.3.5 问责机制不健全 | 第45-46页 |
| 第5章 基层公务员行政责任建设的思考与建议 | 第46-54页 |
| 5.1 强化基层公务员行政责任意识 | 第46-47页 |
| 5.1.1 培养自律能力 | 第46页 |
| 5.1.2 树立为民服务的意识 | 第46-47页 |
| 5.1.3 加强作风建设 | 第47页 |
| 5.2 健全基层公务员监督体制 | 第47-49页 |
| 5.2.1 加强人大监督 | 第47-48页 |
| 5.2.2 扩大社会监督 | 第48页 |
| 5.2.3 强化监督合力 | 第48-49页 |
| 5.3 完善基层公务员考核制度 | 第49-50页 |
| 5.3.1 制定科学的考核指标 | 第49页 |
| 5.3.2 规范考核程序 | 第49-50页 |
| 5.3.3 完善考核结果的应用 | 第50页 |
| 5.4 完善基层公务员激励机制 | 第50-51页 |
| 5.4.1 转变激励理念 | 第50页 |
| 5.4.2 完善薪酬制度 | 第50-51页 |
| 5.4.3 拓宽晋升渠道 | 第51页 |
| 5.5 建立基层公务员问责制度 | 第51-54页 |
| 5.5.1 明确各部门职能权限 | 第51-52页 |
| 5.5.2 实现问责主体多元化 | 第52页 |
| 5.5.3 扩大问责范围,制定问责标准 | 第52-53页 |
| 5.5.4 完善问责制的法制建设 | 第53-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 附录：基层公务员行政责任履行情况调查问卷 | 第55-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 学位论文评阅及答辩精况表 | 第63页 |
