| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第1章 税收规范性文件存在的问题 | 第10-13页 |
| 1.1 我国税收规范性文件存在的问题 | 第10-13页 |
| 1.1.1 税收规范性文件制定的主体多、内容繁杂混乱 | 第11页 |
| 1.1.2 税收规范性文件的部分内容存在效力冲突 | 第11页 |
| 1.1.3 税收规范性文件变动频繁，影响税制的统一性、严肃性、稳定性 | 第11-12页 |
| 1.1.4 缺少后续的管理、监督机制 | 第12-13页 |
| 第2章 从税收基本原则看税收规范性文件的清理 | 第13-20页 |
| 2.1 从税收公平原则看税收规范性文件的清理 | 第14-15页 |
| 2.2 从税收效率原则看税收规范性文件的清理 | 第15页 |
| 2.3 从税收法定原则看税收规范性文件的清理 | 第15-20页 |
| 2.3.1 我国法律中关于税收法定原则的规定 | 第16页 |
| 2.3.2 从税收法定原则评估税收规范性文件的合法性 | 第16-20页 |
| 第3章 税收规范性文件的清理程序 | 第20-26页 |
| 3.1 税收规范性文件的清理流程 | 第20-21页 |
| 3.1.1 确定清理工作的目标和原则 | 第20-21页 |
| 3.1.2 各级税务机关合理分工 | 第21页 |
| 3.2 根据税收法定原则，审核税收规范性文件的制定主体、内容和制定程序 | 第21页 |
| 3.3 对税收规范性文件的效力层级进行分析，是否与其他效力等级高的法律规范冲突 | 第21-22页 |
| 3.4 根据税收公平原则，审核税收规范性文件在内容上是否存在瑕疵 | 第22页 |
| 3.5 根据税收效率原则，审核税收规范性文件中私权与公权的均衡 | 第22页 |
| 3.6 税收规范性文件的清理分类 | 第22-23页 |
| 3.7 严格授权立法的监督，紧缩政策出台口径 | 第23-24页 |
| 3.8 加强对税收规范性文件的监督，加强事前、事后监督制度 | 第24-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-28页 |
| 致谢 | 第28-29页 |
| 攻读硕士学位期间发表的科研成果 | 第29页 |
