| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRCT | 第4-5页 |
| 引言 | 第13-19页 |
| 一、选题背景 | 第13-14页 |
| 二、选题意义 | 第14-16页 |
| 三、研究相关动态 | 第16-19页 |
| 第一章 出入境边防检查行政处罚自由裁量权概述 | 第19-24页 |
| 第一节 行政处罚自由裁量权的概念和性质 | 第19-21页 |
| 第二节 出入境边防检查行政处罚自由裁量权适用领域 | 第21-22页 |
| 一、对出入境人员实施边防检查 | 第21页 |
| 二、对出入境行李物品、货物进行边防检查 | 第21-22页 |
| 三、对出入境交通运输工具进行边防检查 | 第22页 |
| 四、对特定人员和交通运输工具实施口岸控制 | 第22页 |
| 第三节 出入境边防检查行政处罚自由裁量权的特征 | 第22-24页 |
| 一、专业性 | 第23页 |
| 二、主体的特定性 | 第23页 |
| 三、强制性 | 第23-24页 |
| 四、涉外性 | 第24页 |
| 第二章 出入境边防检查行政处罚自由裁量权的价值作用及原则标准 | 第24-31页 |
| 第一节 出入境边防检查行政处罚自由裁量权存在的基础及价值作用 | 第24-27页 |
| 一、出入境边防检查行政处罚自由裁量权存在的基础 | 第24-26页 |
| 二、出入境边防检查行政处罚自由裁量权的价值作用 | 第26-27页 |
| 第二节 出入境边防检查行政处罚裁量应遵循的原则和标准 | 第27-31页 |
| 一、运用行政处罚自由裁量权应遵循的原则 | 第27-29页 |
| 二、运用行政处罚自由裁量权应符合的标准 | 第29-31页 |
| 第三章 出入境边防检查行政处罚自由裁量权实施现状——以边检站实施行政处罚自由裁量为例 | 第31-42页 |
| 第一节 出入境边防检查行政处罚自由裁量权的表现 | 第31-35页 |
| 一、对事实性质认定的裁量权 | 第32-33页 |
| 二、对情节轻重认定的裁量权 | 第33页 |
| 三、对处罚种类的裁量权 | 第33-34页 |
| 四、对处罚幅度的裁量权 | 第34页 |
| 五、作出及执行处罚决定时限的裁量权 | 第34-35页 |
| 第二节 出入境边防检查行政处罚自由裁量权在执法实践中存在的问题 | 第35-40页 |
| 一、对出入境人员行政处罚裁量时存在的问题 | 第35-39页 |
| 二、对出入境交通运输工具行政处罚裁量时存在的问题 | 第39-40页 |
| 第三节 出入境边防检查行政处罚自由裁量权行使不当的原因分析 | 第40-42页 |
| 一、裁量灵活性较强 | 第40页 |
| 二、执法依据不足 | 第40-41页 |
| 三、运用裁量权不当 | 第41页 |
| 四、案件特点不利于被处罚人维护自身权益 | 第41页 |
| 五、法外因素干扰 | 第41-42页 |
| 第四章 控制和规范出入境边防检查行政处罚自由裁量权使用的建议 | 第42-52页 |
| 第一节 建立规范出入境边防检查行政处罚自由裁量的行政规则 | 第42-47页 |
| 一、立法控制 | 第42-45页 |
| 二、制定明确的基准 | 第45-47页 |
| 第二节 完善出入境边防检查行政处罚自由裁量权的相关程序制度 | 第47-48页 |
| 一、落实说明理由制度 | 第47页 |
| 二、落实告知、回避等制度 | 第47-48页 |
| 三、完善申辩制度 | 第48页 |
| 第三节 优化出入境边防检查行政处罚自由裁量权行使的法治环境 | 第48-52页 |
| 一、完善复议制度,拓宽救济途径 | 第48页 |
| 二、依托信息平台,固化自由裁量权 | 第48-49页 |
| 三、依托信息公开,完善内外监督 | 第49-50页 |
| 四、依托培训平台,提升执法人员综合素质 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
