| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.3 国内外研究的评述 | 第17页 |
| 1.4 研究意义 | 第17-18页 |
| 1.4.1 理论研究意义 | 第17-18页 |
| 1.4.2 实践研究意义 | 第18页 |
| 1.5 研究主要内容及方法 | 第18-20页 |
| 1.5.1 研究主要内容 | 第18页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第18-20页 |
| 第二章 相关概念和理论基础 | 第20-29页 |
| 2.1 相关概念 | 第20-22页 |
| 2.1.1 农村最低生活保障制度 | 第20页 |
| 2.1.2 社会信用的含义及低保救助失信行为界定 | 第20-22页 |
| 2.1.3 社会信用风险防范机制 | 第22页 |
| 2.2 农村低保救助及社会信用管理的基本理论 | 第22-24页 |
| 2.2.1 农村低保救助的理论依据：福利国家及底线福利公平理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 社会信用管理的基本内容及特点 | 第23-24页 |
| 2.3 影响政策执行有效性的主要因素 | 第24-26页 |
| 2.4 国内外低保救助失信行为治理的实践 | 第26-29页 |
| 2.4.1 国外低保救助失信行为治理的经验及启示 | 第26-27页 |
| 2.4.2 国内农村低保救助制度失信行为治理的实践 | 第27-29页 |
| 第三章 广西灵山县农村低保救助中的失信行为及成因分析 | 第29-44页 |
| 3.1 我国农村低保政策实施现状 | 第29-30页 |
| 3.2 广西灵山县农村低保救助政策实施概况 | 第30-32页 |
| 3.2.1 广西灵山县农村低保救助政策实施概况 | 第30-32页 |
| 3.2.2 灵山县檀圩镇2015年低保对象核查工作情况 | 第32页 |
| 3.3 灵山县农村低保救助政策执行主体失信行为具体表现 | 第32-35页 |
| 3.3.1 政策执行者利用职权进行“人情保”、“关系保” | 第32-33页 |
| 3.3.2 政策执行者利用职权谋取个人利益 | 第33-34页 |
| 3.3.3 政府将低保待遇作为解决其他工作难题的工具 | 第34-35页 |
| 3.4 灵山县农村低保救助政策适用主体失信行为具体表现 | 第35-37页 |
| 3.4.1 采取隐瞒家庭经济状况的手段骗保 | 第35-36页 |
| 3.4.2 虚领、冒领低保救助金 | 第36页 |
| 3.4.3 低保对象家庭经济状况好转后不主动退保 | 第36-37页 |
| 3.5 农村低保救助失信行为的危害 | 第37页 |
| 3.6 灵山县农村低保救助政策实施过程中失信行为的成因 | 第37-44页 |
| 3.6.1 低保救助金及其附加福利较多 | 第38页 |
| 3.6.2 低保救助政策执行工作主体力量薄弱 | 第38-39页 |
| 3.6.3 低保工作经费缺乏 | 第39-40页 |
| 3.6.4 农村居民家庭经济状况核对难 | 第40-41页 |
| 3.6.5 农村低保准入退出机制不够完善 | 第41页 |
| 3.6.6 低保救助政策运行存在信息不对称 | 第41-42页 |
| 3.6.7 对失信行为的问责、惩罚力度不够 | 第42-44页 |
| 第四章 广西农村低保救助中的失信行防治机制现状及存在问题分析 | 第44-49页 |
| 4.1 广西现行的农村低保救助中失信行为的防治机制 | 第44-45页 |
| 4.1.1 已形成较为完善的申请受理审批流程 | 第44-45页 |
| 4.1.2 初步实现部门联动核查居民家庭经济状况 | 第45页 |
| 4.1.3 为社会救助失信行为惩罚问责提供法律依据 | 第45页 |
| 4.2 现行农村低保救助中失信行为防治机制存在的问题 | 第45-49页 |
| 4.2.1 居民收入核对机制不够完善 | 第45-46页 |
| 4.2.2 对村、镇级申请受理主体权力限制不够 | 第46-47页 |
| 4.2.3 低保政策本身存在一定的漏洞 | 第47页 |
| 4.2.4 惩戒问责机制不够健全 | 第47-48页 |
| 4.2.5 未构建完善的社会救助信用体系 | 第48-49页 |
| 第五章 完善农村低保救助中失信行为防治机制的建议 | 第49-59页 |
| 5.1 完善低保救助失信行为预防机制 | 第49-50页 |
| 5.1.1 加大对农村低保政策的宣传力度和扩大宣传范围 | 第49页 |
| 5.1.2 规范申请对象家庭经济状况核对,严格认定救助对象 | 第49-50页 |
| 5.2 加强农村低保政策本身的失信风险防控 | 第50-52页 |
| 5.2.1 不断调整完善农村低保救助政策 | 第50-51页 |
| 5.2.2 弱化农村低保附带福利对“退保”的影响 | 第51页 |
| 5.2.3 合理确定救助标准,优化低保救助方式 | 第51-52页 |
| 5.3 加强对政策执行和适用主体失信行为防治 | 第52-55页 |
| 5.3.1 配足配强低保救助工作人员队伍 | 第52-53页 |
| 5.3.2 加强学习培训,提高低保救助工作人员工作能力 | 第53页 |
| 5.3.3 加强教育引导,提高低保工作者及民众的思想素质 | 第53-54页 |
| 5.3.4 引导低保对象就业,减少低保福利依赖 | 第54-55页 |
| 5.4 健全低保救助监督考核机制 | 第55-56页 |
| 5.4.1 完善公示制度,充分发挥群众的监督作用 | 第55页 |
| 5.4.2 规范低保救助经办人员权力运行 | 第55页 |
| 5.4.3 严格开展低保救助工作绩效考核监督 | 第55-56页 |
| 5.5 严格落实惩戒问责机制 | 第56-59页 |
| 5.5.1 落实低保对象骗保等失信行为的惩罚措施 | 第56-57页 |
| 5.5.2 强化低保救助政策执行主体的问责 | 第57页 |
| 5.5.3 开展社会救助信用体系建设 | 第57-59页 |
| 第六章 结论 | 第59-61页 |
| 6.1 研究内容和方法总结 | 第59-60页 |
| 6.2 研究的创新之处 | 第60页 |
| 6.3 研究不足及展望 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
