| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 绪论 | 第7-16页 |
| （一）研究背景和意义 | 第7-8页 |
| 1、研究背景 | 第7-8页 |
| 2、研究意义 | 第8页 |
| （二）国内外研究综述 | 第8-14页 |
| 1、国外研究综述 | 第8-11页 |
| 2、国内研究综述 | 第11-13页 |
| 3、研究综述评述 | 第13-14页 |
| （三）研究思路和方法 | 第14-16页 |
| 1、研究思路 | 第14页 |
| 2、研究方法 | 第14-16页 |
| 一、相关概念界定及理论阐释 | 第16-22页 |
| （一）相关概念界定 | 第16-19页 |
| 1、公益性岗位 | 第16-17页 |
| 2、就业 | 第17-18页 |
| 3、转岗就业 | 第18-19页 |
| （二）相关理论阐释 | 第19-22页 |
| 1、人力资本理论 | 第19-20页 |
| 2、劳动力市场分割理论 | 第20页 |
| 3、新公共服务理论 | 第20页 |
| 4、马斯洛需求层次理论 | 第20-22页 |
| 二、新疆公益性岗位人员转岗就业取得的成效 | 第22-30页 |
| （一）新疆实施公益性岗位转岗就业政策的逐步落实 | 第22-25页 |
| 1、政策的提出与设立（2002-2005） | 第22-23页 |
| 2、政策的实施与发展（2006-2009） | 第23页 |
| 3、政策的不断完善（2010-至今） | 第23-25页 |
| （二）管理规模趋于扩大化 | 第25-26页 |
| 1、转岗就业规模逐年增长 | 第25页 |
| 2、转岗就业途径逐渐规范 | 第25-26页 |
| 3、转岗就业人员类型逐步扩增 | 第26页 |
| （三）转岗就业培训逐步规范化 | 第26-28页 |
| 1、转岗就业培训规模逐渐扩大 | 第26-28页 |
| 2、转岗就业培训资金投入逐年增长 | 第28页 |
| （四）转岗就业观念逐渐转变 | 第28-30页 |
| 1、公益性岗位人员自身转岗就业观念转变 | 第28页 |
| 2、社会环境影响就业观念转变 | 第28-30页 |
| 三、新疆公益性岗位人员转岗就业的现状 | 第30-37页 |
| （一）转岗就业规模情况 | 第30-32页 |
| 1、转岗就业人员状况 | 第30-31页 |
| 2、转岗就业人员类别状况 | 第31-32页 |
| （二）转岗就业培训情况 | 第32-33页 |
| 1、转岗就业培训状况 | 第32页 |
| 2、转岗就业职业培训资金使用状况 | 第32-33页 |
| （三）转岗就业人员的基本情况 | 第33-35页 |
| 1、合同期满人员转岗就业状况 | 第33-34页 |
| 2、解聘人员转岗就业状况 | 第34-35页 |
| （四）转岗就业的主要途径情况 | 第35-37页 |
| 1、转岗就业途径状况 | 第35-36页 |
| 2、三大产业转岗就业状况 | 第36-37页 |
| 四、新疆公益性岗位人员转岗就业存在的问题及原因分析 | 第37-41页 |
| （一）新疆公益性岗位人员转岗就业存在的问题 | 第37-39页 |
| 1、公益性岗位监管力度较为薄弱 | 第37页 |
| 2、公益性岗位就业服务平台有待完善 | 第37页 |
| 3、公益性岗位人员退出机制缺乏科学性 | 第37-38页 |
| 4、公益性岗位的培训理念与培训机制有待提高 | 第38-39页 |
| 5、公益性岗位人员转岗就业结构稳定性欠缺 | 第39页 |
| 6、公益性岗位转岗人员就业技能较低 | 第39页 |
| （二）新疆公益性人员转岗就业的原因分析 | 第39-41页 |
| 1、公益性岗位的法律法规不完善 | 第39页 |
| 2、就业政策不健全 | 第39-40页 |
| 3、政府对转岗就业人员的投入力度较小 | 第40页 |
| 4、公益性岗位人员就业观念较为保守 | 第40-41页 |
| 五、推进新疆公益性岗位人员转岗就业工作的对策 | 第41-50页 |
| （一）完善公益性岗位相关的法律法规 | 第41-42页 |
| 1、完善公益性岗位的退出机制 | 第41页 |
| 2、强化公益性岗位的监管机制 | 第41页 |
| 3、健全就业扶持政策 | 第41-42页 |
| （二）发挥政府在就业中的作用 | 第42-43页 |
| 1、搭建与企业相连的电子就业通道 | 第42页 |
| 2、完善社会化服务 | 第42-43页 |
| 3、加强公共就业服务平台建设 | 第43页 |
| （三）加强转岗就业技能的培训 | 第43-45页 |
| 1、完善就业培训监督管理制度 | 第43-44页 |
| 2、设置培训项目多样化发展 | 第44-45页 |
| 3、加大就业培训资金投入 | 第45页 |
| （四）转变公益性岗位人员就业观念 | 第45-47页 |
| 1、加大就业知识的宣传引导 | 第45-46页 |
| 2、大力倡导创业带动就业 | 第46页 |
| 3、充分认识公益性岗位的作用 | 第46-47页 |
| （五）同等条件下优先录取公益性岗位人员进入事业编制 | 第47页 |
| 1、规范公益性岗位人员进入事业编制的渠道 | 第47页 |
| 2、进入事业编制公益性岗位转岗人员具有优先权 | 第47页 |
| （六）发挥新疆地区的比较优势促进转岗就业 | 第47-50页 |
| 1、发展新疆本土特色产业 | 第47-49页 |
| 2、加强招商引资发展新疆经济 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 注释 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 在读期间发表论文与科研情况清单 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |