| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第10-16页 |
| 第一节 研究背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 一、研究背景 | 第10页 |
| 二、研究意义 | 第10-11页 |
| 第二节 国内外研究现状述评 | 第11-13页 |
| 一、国外研究现状 | 第11-12页 |
| 二、国内研究现状 | 第12-13页 |
| 第三节 研究思路与内容 | 第13-14页 |
| 一、研究思路 | 第13-14页 |
| 二、研究内容 | 第14页 |
| 第四节 研究方法 | 第14-15页 |
| 第五节 创新点 | 第15-16页 |
| 第二章 农村留守儿童基层政府责任的界定及理论基础 | 第16-22页 |
| 第一节 农村留守儿童基层政府责任的界定 | 第16页 |
| 一、农村留守儿童 | 第16页 |
| 二、基层政府责任 | 第16页 |
| 第二节 农村留守儿童基层政府责任的范围 | 第16-19页 |
| 一、义务教育责任 | 第16-17页 |
| 二、社会保障责任 | 第17-19页 |
| 三、安全保障责任 | 第19页 |
| 四、法律保护责任 | 第19页 |
| 第三节 农村留守儿童基层政府责任的理论基础 | 第19-22页 |
| 一、责任政府理论 | 第19-20页 |
| 二、教育公平理论 | 第20页 |
| 三、服务型政府理论 | 第20页 |
| 四、乡镇政府职能理论 | 第20-22页 |
| 第三章 岳阳楼区郭镇乡农村留守儿童现状及政府责任实施现状 | 第22-34页 |
| 第一节 岳阳楼区郭镇乡农村留守儿童情况 | 第22-30页 |
| 一、农村留守儿童总体情况 | 第22-25页 |
| 二、农村留守儿童面临的现实问题 | 第25-29页 |
| 三、农村留守儿童问题出现的原因 | 第29-30页 |
| 第二节 岳阳楼区郭镇乡政府责任实施现状 | 第30-34页 |
| 一、义务教育方面 | 第30-31页 |
| 二、社会保障方面 | 第31-32页 |
| 三、安全保障方面 | 第32-33页 |
| 四、法律保护方面 | 第33-34页 |
| 第四章 岳阳楼区郭镇乡农村留守儿童的责任缺失表现及原因分析 | 第34-40页 |
| 第一节 农村留守儿童管理基层政府责任缺失表现 | 第34-37页 |
| 一、义务教育投入不足 | 第34-35页 |
| 二、社会保障机制不健全 | 第35页 |
| 三、安全保障落实不到位 | 第35-36页 |
| 四、法律保护执行力低下 | 第36-37页 |
| 第二节 农村留守儿童管理基层政府责任缺失的原因分析 | 第37-40页 |
| 一、乡镇政府权责不明晰 | 第37页 |
| 二、政府职能转变未到位 | 第37-38页 |
| 三、综合协调能力尚欠缺 | 第38页 |
| 四、监督机制仍存在漏洞 | 第38-40页 |
| 第五章 完善农村留守儿童基层政府责任的对策 | 第40-47页 |
| 第一节 明确自身责任，打造责任政府 | 第40-41页 |
| 一、增强政府责任意识 | 第40-41页 |
| 二、完善权责一致体制 | 第41页 |
| 第二节 加快职能转变，建设服务政府 | 第41-43页 |
| 一、切实转变职能，变“管制”为“服务” | 第41-42页 |
| 二、深化乡镇政府管理体制改革 | 第42-43页 |
| 三、完善乡镇政府行政管理机制改革 | 第43页 |
| 第三节 加强基层政府的协调功能 | 第43-45页 |
| 一、加强与相关部门的协调 | 第44页 |
| 二、加强与社会组织的协调 | 第44页 |
| 三、加强与社会媒体的协调 | 第44-45页 |
| 第四节 建立健全民主监督机制 | 第45-47页 |
| 一、构建有效的乡镇民主监督机制 | 第45页 |
| 二、鼓励媒体、群众对基层政府的监督 | 第45-46页 |
| 三、建立健全基层政府的问责机制 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 附录 郭镇乡农村留守儿童调查问卷 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
