| 摘要 | 第1-8页 |
| 第一章 住房公积金制度理论概述 | 第8-12页 |
| 一、住房公积金的概念和性质 | 第8-9页 |
| （一） 住房公积金的概念 | 第8页 |
| （二） 住房公积金的性质 | 第8-9页 |
| 二、住房公积金与其他相关概念的比较 | 第9页 |
| （一） 住房公积金与住房补贴 | 第9页 |
| （二） 住房公积金与经济适用房、廉租房和限价房 | 第9页 |
| 三、住房公积金的功能和作用 | 第9-10页 |
| （一） 增强职工的购买能力 | 第9-10页 |
| （二） 帮助人们转变观念 | 第10页 |
| （三） 为廉租房建设提供资金 | 第10页 |
| 四、住房公积金的理论支撑体系 | 第10-12页 |
| （一） 互助理论 | 第10-11页 |
| （二） 强制储蓄理论 | 第11页 |
| （三） 基金理论 | 第11页 |
| （四） 委托代理理论 | 第11-12页 |
| 第二章 我国住房公积金制度与新加坡公积金制度的比较 | 第12-19页 |
| 一、我国住房公积金制度的发展历史 | 第12-14页 |
| （一） 探索尝试阶段 | 第12页 |
| （二） 试点阶段 | 第12-13页 |
| （三） 全面实施阶段 | 第13页 |
| （四） 不断完善阶段 | 第13-14页 |
| 二、现阶段我国住房公积金制度的基本框架 | 第14-15页 |
| （一） 我国住房公积金的管理机构 | 第14页 |
| （二） 我国住房公积金的缴存 | 第14-15页 |
| （三） 我国住房公积金的提取与使用 | 第15页 |
| （四） 我国住房公积金的监督 | 第15页 |
| 三、新加坡公积金制度概况 | 第15-16页 |
| （一） 新加坡公积金制度的发展过程 | 第15-16页 |
| （二） 新加坡中央公积金制度的基本内容 | 第16页 |
| （三） 新加坡中央公积金制度的主要特点 | 第16页 |
| 四、我国住房公积金与新加坡公积金制度的比较 | 第16-19页 |
| （一） 设立的背景和目的不同 | 第17页 |
| （二） 管理和运作模式不同 | 第17页 |
| （三） 作用与地位不同 | 第17-19页 |
| 第三章 我国住房公积金制度的缺陷与不足 | 第19-24页 |
| 一、住房公积金基本制度体系不完善 | 第19-20页 |
| （一） 立法层次较低 | 第19页 |
| （二） 存在显失公平现象 | 第19-20页 |
| （三） 公积金追缴的法律途径不畅 | 第20页 |
| 二、住房公积金管理机构存在不足 | 第20-21页 |
| （一） 决策机构职能未能有效行使 | 第20页 |
| （二） 管理机构的法律定位不清晰 | 第20-21页 |
| （三） 监督机构未能充分发挥作用 | 第21页 |
| 三、住房公积金在实际运行中存在问题 | 第21-24页 |
| （一） 住房公积金的归集存在不足 | 第21-22页 |
| （二） 住房公积金的使用存在不足 | 第22页 |
| （三） 住房公积金制度发展不平衡 | 第22-24页 |
| 第四章 我国住房公积金制度的完善 | 第24-28页 |
| 一、完善住房公积金法律体系、提高立法层次 | 第24页 |
| 二、完善住房公积金的监管体系 | 第24-25页 |
| （一） 成立住房公积金银行 | 第24页 |
| （二） 成立住房公积金行政管理机构 | 第24-25页 |
| （三） 加大住房公积金处罚力度 | 第25页 |
| 三、扩大收益主体的范围，完善住房公积金的归集 | 第25-26页 |
| （一） 进一步扩大住房公积金收益主体的范围 | 第25页 |
| （二） 完善住房公积金的归集 | 第25-26页 |
| 四、完善住房公积金的使用 | 第26-28页 |
| （一） 完善信贷机制 | 第26页 |
| （二） 完善住房公积金的保值增值途径 | 第26-27页 |
| （三） 关于住房公积金的增值收益分配的构想 | 第27-28页 |
| 结论 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31页 |