摘要 | 第2-3页 |
Abstract | 第3-4页 |
第1章 绪论 | 第7-15页 |
1.1 问题的提出 | 第7-8页 |
1.2 文献综述 | 第8-11页 |
1.2.1 关于财政预算监督的文献综述 | 第8-10页 |
1.2.2 关于温岭民主恳谈的文献综述 | 第10-11页 |
1.3 本文研究思路 | 第11-13页 |
1.4 本文研究方法 | 第13页 |
1.5 本文的创新之处 | 第13-15页 |
第2章 泽国镇全程预算监督体系的构建之路 | 第15-38页 |
2.1 预算编制阶段监督系统 | 第15-27页 |
2.1.1 民主恳谈的产生 | 第15-16页 |
2.1.2 民主恳谈的发展:从“民主恳谈”到“参与式预算” | 第16-18页 |
2.1.3 预算编制阶段监督系统的产生:选民协商民主恳谈会 | 第18-21页 |
2.1.4 预算编制阶段监督系统的深化—“四场小恳谈会” | 第21-27页 |
2.2 预算审批阶段监督系统 | 第27-31页 |
2.2.1 对预算草案的审批 | 第27-29页 |
2.2.2 对重大项目的审批 | 第29-31页 |
2.3 预算执行阶段监督系统 | 第31-34页 |
2.3.1 代表小组监督 | 第31-32页 |
2.3.2 代表联络站监督 | 第32页 |
2.3.3 财政预算审查监督委员会的监督 | 第32页 |
2.3.4 第三方绩效评价 | 第32-33页 |
2.3.5 专题询问会监督 | 第33-34页 |
2.4 预算调整阶段监督系统 | 第34页 |
2.5 决算监督系统 | 第34-36页 |
2.5.1 决算民主恳谈会监督 | 第35-36页 |
2.5.2 年中人民代表大会监督 | 第36页 |
2.6 全程预算监督体系运作机制 | 第36-38页 |
第3章 泽国镇全程预算监督体系的运行成效 | 第38-44页 |
3.1 预算过程更加民主 | 第38-40页 |
3.1.1 加深了预算决算的细化公开程度 | 第38-39页 |
3.1.2 预算过程中广泛的公众参与 | 第39-40页 |
3.1.3 充分的民意表达 | 第40页 |
3.1.4 代表间充分的辩论 | 第40页 |
3.2 提升了监督效率 | 第40-41页 |
3.2.1 充分发挥专家智库的作用 | 第40-41页 |
3.2.2 配合运用第三方的绩效评估 | 第41页 |
3.3 建立了保障全程预算监督体系运转的长效机制 | 第41-44页 |
3.3.1 调整了政府和人大之间的权力关系 | 第41-42页 |
3.3.2 公民预算知识与监督意识提升 | 第42-44页 |
第4章 全程预算监督体系构建的路径分析 | 第44-50页 |
4.1 战略目标 | 第44-45页 |
4.1.1 扩大公民参与 | 第44-45页 |
4.1.2 激活人大权力 | 第45页 |
4.1.3 调整权力关系 | 第45页 |
4.2 策略选择 | 第45-50页 |
4.2.1 取长补短,选择性学习 | 第46-47页 |
4.2.2 争取助力,减少阻力,接力前进 | 第47-48页 |
4.2.3 合理吸收专家学者的建议 | 第48-50页 |
第5章 结语 | 第50-51页 |
参考文献 | 第51-53页 |
附录A 访谈提纲 | 第53-56页 |
一、对温岭市民主恳谈办公室工作人员C的第一次访谈 | 第53页 |
二、对温岭市民主恳谈办公室工作人员C的第二次访谈 | 第53-54页 |
三、对泽国镇人大工作人员Z的访谈 | 第54-56页 |
附录B 温岭市泽国镇部分内部文件目录 | 第56-58页 |
附录C 温岭市泽国镇2016年各民主恳谈会会议记录 | 第58-59页 |
致谢 | 第59-60页 |