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苏州生态补偿的财政政策研究

摘要第4-5页
Abstract第5-6页
绪论第10-17页
    一、研究背景与研究意义第10-11页
        (一)研究背景第10页
        (二)研究意义第10-11页
    二、文献综述第11-15页
        (一)国外研究现状第11-13页
        (二)国内研究现状第13-14页
        (三)对国内外研究现状的评述第14-15页
    三、论文的主要内容与研究方法第15页
        (一)论文的主要内容第15页
        (二)论文的研究方法第15页
    四、论文的创新之处与研究不足第15-17页
        (一)论文的创新之处第15-16页
        (二)论文的研究不足第16-17页
第一章 生态补偿的基本理论及其与财政政策的相关性分析第17-20页
    一、生态补偿的基本理论第17-18页
        (一)外部性理论第17页
        (二)公共物品理论第17-18页
        (三)生态资本理论第18页
    二、生态补偿与财政政策的相关性分析第18-20页
        (一)财政是政府维护国家生态安全的重要支撑第18页
        (二)财政资金是生态补偿资金的主要来源第18-19页
        (三)财政政策是政府弥补生态补偿市场失灵的主要工具第19-20页
第二章 苏州生态补偿财政政策的实践及评析第20-30页
    一、苏州生态补偿的总体实践情况第20-27页
        (一)苏州开展生态补偿的背景分析第20-21页
        (二)苏州生态补偿机制的建立过程第21-22页
        (三)苏州生态补偿机制的主要内容第22-24页
        (四)苏州生态补偿机制的实施成效第24-27页
    二、苏州生态补偿财政政策存在的问题第27-30页
        (一)财政资金投入不够,资金来源渠道过于单一第27页
        (二)补偿标准差异较大,与现实保护需求存在差距第27-28页
        (三)资金使用效益不充分,资金引导作用未有效发挥第28-29页
        (四)补偿政策执行不到位,监管和考核比较滞后第29-30页
第三章 苏州生态补偿财政政策实践中存在问题的原因分析第30-36页
    一、现行财政管理体制机制不健全第30-33页
        (一)国家生态补偿财政政策体系尚未建立第30-32页
        (二)现有税费政策调控作用有限第32页
        (三)地方财权和事权不匹配第32-33页
    二、基层财政服务保障能力比较薄弱第33-34页
        (一)基层财力水平相对有限第33页
        (二)基层财政支出压力不断增大第33-34页
    三、苏州自身补偿政策不太完善第34页
        (一)政策制定不够科学第34页
        (二)输血与造血机制设计不充分第34页
    四、政策监管制度和考评体系未建立第34-36页
        (一)缺乏有效的监督检查机制第34-35页
        (二)综合效益评估制度未建立第35-36页
第四章 完善苏州生态补偿财政政策的建议第36-43页
    一、完善财政资金支持政策第36-37页
        (一)整合财政生态环保资金第36页
        (二)完善财政转移支付制度第36-37页
        (三)优化财政补贴支出结构第37页
    二、建立多元化资金筹集渠道第37-39页
        (一)调整优化基层财政体制第37-38页
        (二)争取上级资金和政策扶持第38页
        (三)加强市场化融资探索第38-39页
    三、发挥财政资金引导和扶持作用第39-41页
        (一)补偿政策要逐步契合地区实际第39-40页
        (二)逐步提高补偿范围和标准第40页
        (三)提升补偿地区自我发展能力第40-41页
    四、提高财政监督管理和绩效考核水平第41-43页
        (一)加强资金预算约束和执行管理第41-42页
        (二)建立政策绩效考评机制第42-43页
结语第43-44页
参考文献第44-47页
致谢第47-48页

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