| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究背景与目的 | 第9-10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第10页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第10页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.4 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.5 创新点 | 第14-15页 |
| 第2章 相关概念与理论 | 第15-21页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第15-16页 |
| 2.1.1 地方政府 | 第15页 |
| 2.1.2 社会管理职能 | 第15页 |
| 2.1.3 地方政府职能 | 第15-16页 |
| 2.2 治理理论概述 | 第16-18页 |
| 2.2.0 治理理论概念 | 第16页 |
| 2.2.1 治理理论起源 | 第16-17页 |
| 2.2.2 治理理论特点 | 第17-18页 |
| 2.3 政府社会管理职能转变概述 | 第18-21页 |
| 2.3.1 我国地方政府社会管理职能主要内容 | 第18-19页 |
| 2.3.2 现代政府职能转变趋势 | 第19-21页 |
| 第3章 我国地方政府社会管理职能履行中存在的问题 | 第21-26页 |
| 3.1 经济体制不健全，管理机制不完善 | 第21-22页 |
| 3.1.1 政府管理体制的束缚 | 第21页 |
| 3.1.2 利益杠杆影响，改革执行力弱 | 第21页 |
| 3.1.3 职能划分缺乏科学性、合理性 | 第21-22页 |
| 3.2 市场管理效率低下，服务意识缺乏 | 第22-23页 |
| 3.2.1 地方政府社会管理手段单一，模式缺乏优化 | 第22页 |
| 3.2.2 公共投入不足，服务意识缺乏 | 第22-23页 |
| 3.3 市场监管体制不完善，民众参与度低 | 第23-24页 |
| 3.3.1 市场监管执法观念陈旧，政府公信力流失 | 第23页 |
| 3.3.2 市场监管不合理，执法效能低下 | 第23-24页 |
| 3.4 管理理念落后，管理方法守旧 | 第24-26页 |
| 3.4.1 社会管理的重视度与投入度不够 | 第24-25页 |
| 3.4.2 民众合法权益方面存在事实上的不公 | 第25页 |
| 3.4.3 重管理控制、轻服务协调 | 第25-26页 |
| 第4章 我国地方政府社会管理职能转变必要性 | 第26-29页 |
| 4.1 有利于满足公众日益增长的社会需求 | 第26页 |
| 4.2 有利于创造安定有序的社会环境 | 第26-27页 |
| 4.3 有利于形成可持续发展的生态环境 | 第27-29页 |
| 第5章 治理理论下地方政府社会管理职能转变目标、原则及路径 | 第29-34页 |
| 5.1 治理理论下地方政府社会管理职能转变的目标 | 第29-30页 |
| 5.1.1 加强社会权力保障制度的建设 | 第29页 |
| 5.1.2 建立健全各项治理制度 | 第29页 |
| 5.1.3 鼓励、引导群众与政府进行相互监督 | 第29-30页 |
| 5.2 治理理论下地方政府社会管理职能转变的原则 | 第30-31页 |
| 5.2.1 坚持多中心治理原则 | 第30页 |
| 5.2.2 培育和发展第三方组织 | 第30-31页 |
| 5.3 治理理论下地方政府社会管理职能转变的路径 | 第31-34页 |
| 5.3.1 创新思维，与社会组织分享治理权 | 第31页 |
| 5.3.2 构建社会协同治理机制 | 第31-32页 |
| 5.3.3 创新政府职能实现方式，深化地方治理变革 | 第32-34页 |
| 第6章 我国地方政府社会管理职能转变优化策略 | 第34-39页 |
| 6.1 强化宏观调控职能，减少微观干预 | 第34-35页 |
| 6.1.1 简放政权，改革行政审批制度 | 第34-35页 |
| 6.1.2 理顺职能关系，减少多头管理 | 第35页 |
| 6.2 强化公共服务职能，加大公共投入 | 第35-37页 |
| 6.2.1 增加政府与社会力量的投入，优化政府资源配置 | 第35-36页 |
| 6.2.2 扩大基本公共服务的福射范围与影响领域 | 第36页 |
| 6.2.3 进一步建立健全公共服务绩效评估机制 | 第36-37页 |
| 6.3 强化市场监管职能，发挥市场决定性作用 | 第37页 |
| 6.3.1 确保竞争环境的有序合理，提升市场竞争效率 | 第37页 |
| 6.3.2 重新分配政府市场监管政策执行的资源 | 第37页 |
| 6.3.3 严格分清政府在市场监管中制定政策与执行政策的区别 | 第37页 |
| 6.4 强化社会管理职能，建构多主体参与社会管理的平台 | 第37-39页 |
| 6.4.1 形成多主体参与社会管理的机制与平台 | 第38页 |
| 6.4.2 创新地方政府绩效考评制度 | 第38页 |
| 6.4.3 高度重视农村建设，加快其发展的脚步 | 第38-39页 |
| 第7章 结论 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 作者简介 | 第43页 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 | 第43页 |
