| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第9-15页 |
| （一）选题缘起及研究意义 | 第9-10页 |
| （二）相关概念界定 | 第10-11页 |
| （三）研究现状 | 第11-12页 |
| （四）创新之处 | 第12页 |
| （五）研究内容及基本框架 | 第12-13页 |
| （六）研究方法 | 第13-15页 |
| 二、吉林省县（市）级政府财权与事权划分历史沿革 | 第15-20页 |
| （一）分税制以来财权与事权划分情况（1994－2005 年） | 第15-17页 |
| （二）现行省直管县财政体制下财权与事权划分 | 第17-20页 |
| 三、吉林省现行县（市）级政府财权与事权划分存在的问题 | 第20-25页 |
| （一）县（市）级政府财权集中度越来越高 | 第20页 |
| （二）县（市）级政府财权均衡度不够 | 第20-22页 |
| （三）县（市）级政府财权弱化的现象没有得到根本改善 | 第22页 |
| （四）县（市）级政府事权支出增长过快 | 第22-23页 |
| （五）县（市）级政府“越位”与“缺位”并存 | 第23页 |
| （六）县（市）级政府事权划分不明确清晰 | 第23页 |
| （七）财权与事权划分缺乏有效法律约束 | 第23-25页 |
| 四、其他省份县（市）级政府财权与事权划分方式的经验借鉴 | 第25-30页 |
| （一）财权划分方式 | 第25-26页 |
| （二）事权划分方式 | 第26页 |
| （三）转移支付制度 | 第26-27页 |
| （四）其他配套制度 | 第27-29页 |
| （五）评论及借鉴 | 第29-30页 |
| 五、吉林省县（市）级政府财权和事权划分可行性方案设计 | 第30-35页 |
| （一）合理划分吉林省县（市）级政府事权 | 第30-32页 |
| （二）依据事权划分财权 | 第32-33页 |
| （三）改革完善转移支付制度 | 第33-34页 |
| （四）提高财权与事权划分的约束力和执行力 | 第34-35页 |
| 六、结论 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-40页 |
| 作者简介 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
