| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 引言 | 第13-14页 |
| 一、立法前评估指标体系的基本界定 | 第14-19页 |
| (一) 立法前评估的界定 | 第14-17页 |
| 1、评估时间 | 第15-16页 |
| 2、评估主体 | 第16-17页 |
| 3、评估内容 | 第17页 |
| (二) 立法前评估指标体系的界定 | 第17-19页 |
| 二、构建立法前评估指标体系的必要性与意义 | 第19-24页 |
| (一) 构建立法前评估指标体系必要性的理论分析 | 第19-20页 |
| (二) 构建立法前评估指标体系必要性的实践分析 | 第20-21页 |
| 1、青岛市的立法前评估指标体系 | 第20页 |
| 2、山西省的立法前评估指标体系 | 第20-21页 |
| 3、浙江省的立法前评估指标体系 | 第21页 |
| (三) 构建立法前评估指标体系的意义 | 第21-24页 |
| 1、构建立法前评估指标体系有利于正确引导评估实践活动 | 第22页 |
| 2、构建立法前评估指标体系有利于科学、准确地评价评估对象 | 第22-23页 |
| 3、构建立法前评估指标体系有利于科学预测立法实效 | 第23-24页 |
| 三、构建立法前评估指标体系应考虑的因素 | 第24-28页 |
| (一) 从评估内容考虑 | 第24-26页 |
| 1、立法必要性 | 第24页 |
| 2、合法性 | 第24-25页 |
| 3、可操作性 | 第25页 |
| 4、可能产生的影响 | 第25-26页 |
| (二) 从评估对象考虑 | 第26-28页 |
| 1、评估对象与相关法律法规间的协调关系 | 第26-27页 |
| 2、评估对象的特殊性 | 第27-28页 |
| 四、构建立法前评估指标体系 | 第28-36页 |
| (一) 立法前评估指标体系的内容 | 第28-31页 |
| 1、必要性指标 | 第28页 |
| 2、合法性指标 | 第28-29页 |
| 3、协调性指标 | 第29页 |
| 4、可操作性指标 | 第29-30页 |
| 5、影响性指标 | 第30-31页 |
| 6、特色性指标 | 第31页 |
| (二) 评估指标的分值 | 第31-32页 |
| (三) 立法前评估指标体系表 | 第32-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 个人简况及联系方式 | 第40-41页 |