摘要 | 第1-4页 |
Abstract | 第4-8页 |
第一章 绪论 | 第8-14页 |
(一) 选题背景 | 第8-9页 |
(二) 研究目的及意义 | 第9页 |
(三) 研究方法 | 第9页 |
(四) 国内外研究综述 | 第9-11页 |
(五) 基本概念阐释 | 第11-14页 |
1、“一把手”概念与特征 | 第11页 |
2、权力与权力监督 | 第11-13页 |
3、民族自治地方政府及其特殊性 | 第13-14页 |
第二章 加强民族自治地方政府“一把手”权力监督的重要意义 | 第14-18页 |
(一) 有利于提升民族自治地方政府领导水平 | 第14-15页 |
(二) 有利于促进民族自治地方经济社会的协调发展 | 第15-16页 |
(三) 有利于维护民族自治地方民族团结、政治稳定和社会和谐 | 第16-17页 |
(四) 有利于推动民族自治地方民主法治建设进程 | 第17-18页 |
第三章 权力监督的相关理论及国外“一把手”权力监督成功经验 | 第18-27页 |
(一) 权力监督的相关理论 | 第18-23页 |
1、“分权制衡”思想 | 第18-19页 |
2、马克思主义经典作家关于权力制约思想 | 第19-22页 |
3、公共治理理论对于“一把手”权力监督的启示 | 第22-23页 |
(二) 境外“一把手”权力监督成功经验 | 第23-27页 |
1、新加坡有效监督治理模式 | 第23-24页 |
2、香港廉政公署及其严密的制度体系 | 第24-25页 |
3、西方国家多管齐下构建全方位监督体系 | 第25-27页 |
第四章 民族自治地方政府“一把手”权力监督的现状及成因分析 | 第27-36页 |
(一) 现状分析 | 第27-32页 |
1、政府“一把手”权力配置集中,难以监督 | 第29-30页 |
2、自治地方政府监督机制薄弱,不能监督 | 第30-31页 |
3、部分领导干部接受监督意识淡薄,不愿监督 | 第31-32页 |
(二) 成因分析 | 第32-36页 |
1、对“一把手”赋权不当,权力过分集中 | 第32-33页 |
2、民族自治地方政府体制不顺,监督缺位乏力 | 第33-34页 |
3、对少数民族干部教育不力,理想信念滑坡 | 第34-36页 |
第五章 实施民族自治地方政府“一把手”权力监督的对策 | 第36-46页 |
(一) 科学适度分权,严格控制“一把手”用权行为 | 第36-37页 |
1、合理配置权力 | 第36-37页 |
2、规范用权行为 | 第37页 |
(二) 完善监督机制,构建民族自治地方政府全方位、多角度立体监督体系 | 第37-43页 |
1、完善民族自治地方政府法制建设 | 第37-39页 |
(1) 完备法规体系 | 第38-39页 |
(2) 强化制度执行力 | 第39页 |
2、健全民族自治地方政府内部监督 | 第39-41页 |
(1) 健全选拔任用机制,把好选人用人“入口关” | 第39-40页 |
(2) 理顺授权机制,强化行政监察职能 | 第40页 |
(3) 推进领导干部问责制,加大责任追究力度 | 第40-41页 |
(4) 建立科学的干部绩效考核评价体系 | 第41页 |
3、强化民族自治地方政府权利监督 | 第41-43页 |
(1) 拓宽群众监督渠道 | 第42-43页 |
(2) 构建网络监督体系 | 第43页 |
(三) 加强思想教育,构筑对民族地区干部的道德防线 | 第43-46页 |
1、提升思想素质 | 第44页 |
2、强化廉政教育 | 第44-46页 |
结论 | 第46-48页 |
参考文献 | 第48-51页 |
致谢 | 第51页 |