| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-12页 |
| ·选题背景与意义 | 第9页 |
| ·文献综述 | 第9-11页 |
| ·关于贫困理论与社会救助的理念 | 第9-10页 |
| ·关于社会救助体系中各主体的地位和责任 | 第10-11页 |
| ·研究思路与研究方法 | 第11-12页 |
| ·系统分析法 | 第11页 |
| ·文献分析法 | 第11页 |
| ·研究思路 | 第11-12页 |
| 第2章 相关概念与理论基础 | 第12-16页 |
| ·理论基础 | 第12-15页 |
| ·国家与社会理论 | 第12页 |
| ·国家限度理论 | 第12-13页 |
| ·公民社会理论 | 第13-14页 |
| ·以治理与善治为主流的公共管理理论 | 第14-15页 |
| ·相关概念 | 第15-16页 |
| ·社会救助的概念 | 第15页 |
| ·社会救助体系的基本含义 | 第15-16页 |
| 第3章 政强社弱：吴江社会救助的体系特征 | 第16-21页 |
| ·吴江社会救助体系的现状 | 第16-18页 |
| ·政策 | 第16页 |
| ·资金 | 第16-17页 |
| ·服务 | 第17-18页 |
| ·吴江社会救助体系特征 | 第18-21页 |
| ·社会救助政府主导格局全面形成 | 第18页 |
| ·社会救助社会协同局面初步形成 | 第18-21页 |
| 第4章 政强社弱：吴江社会救助的问题与困境 | 第21-28页 |
| ·政府开展救助工作存在一定缺陷 | 第21-23页 |
| ·覆盖面小，救助水平满足不了社会需求 | 第21页 |
| ·层层审批，社会救助效率不高 | 第21-22页 |
| ·政府多头，社会救助管理工作还比较混乱，没有形成制度建设 | 第22页 |
| ·轻视服务，功能配套的社会救助体系还没有建立 | 第22-23页 |
| ·社会力量参与救助工作又面临困境 | 第23-28页 |
| ·政府对社会组织的准入门槛过高 | 第23-24页 |
| ·政府对社会组织的干预过多 | 第24页 |
| ·慈善机构的监管力度不够 | 第24页 |
| ·政府各项优惠政策落实不到位 | 第24-25页 |
| ·“慈善”的信任危机 | 第25-28页 |
| 第5章 它山之石：国外先进制度借鉴 | 第28-31页 |
| ·国外社会救助制度 | 第28-29页 |
| ·英国的社会救助制度 | 第28页 |
| ·美国的社会救助制度 | 第28-29页 |
| ·国外社会救助制度的启示 | 第29-31页 |
| ·从立法上规范社会救助制度 | 第29页 |
| ·救助对象范围明确、救助标准科学合理 | 第29-30页 |
| ·建立政府与社会组织之间的合作伙伴关系 | 第30页 |
| ·政府对社会组织大力扶持并且不加干预 | 第30-31页 |
| 第6章 构建国家与社会共同参与的社会救助体系的对策思考 | 第31-37页 |
| ·国家与社会协同——社会救助的多元发展 | 第31-32页 |
| ·鼓励企业和个人在社会救助方面承担更多的责任，扶危助困 | 第31-32页 |
| ·引导社会团体分担相应的社会责任 | 第32页 |
| ·政府方面的协作思考 | 第32-34页 |
| ·更新政府的协作理念 | 第32页 |
| ·健全相关的法律制度 | 第32-33页 |
| ·制定科学合理的“贫困线”以求“应保尽保” | 第33页 |
| ·大力扶持社会组织 | 第33-34页 |
| ·政府应该减少对社会组织的干预 | 第34页 |
| ·社会方面的协作思考 | 第34-36页 |
| ·多渠道筹集资金 | 第34-35页 |
| ·加强内外监督机制 | 第35页 |
| ·完善自身队伍建设 | 第35-36页 |
| ·其他方面的协作思考 | 第36-37页 |
| ·建立资源共享机制 | 第36页 |
| ·社会组织承担起沟通桥梁 | 第36-37页 |
| 第7章 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 卷内备考表 | 第41页 |
