| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-15页 |
| 1. 引言 | 第15-21页 |
| ·研究背景 | 第15-16页 |
| ·本文主要研究特点和思路 | 第16-17页 |
| ·文献综述 | 第17-21页 |
| 2. 地方政府融资平台概述 | 第21-28页 |
| ·地方政府融资平台的概念 | 第21页 |
| ·地方政府融资平台产生缘由 | 第21-25页 |
| ·中央与地方政府间事权与财权划分不明晰 | 第21-22页 |
| ·地方政府财政收入普遍不足 | 第22-23页 |
| ·政府和企业职能区分不明确 | 第23-24页 |
| ·政府官员以GDP为导向的政绩观 | 第24-25页 |
| ·地方政府融资平台的特征 | 第25-26页 |
| ·公司法人治理不健全 | 第25页 |
| ·贷款主要投向公益性项目 | 第25-26页 |
| ·营运模式特殊 | 第26页 |
| ·数量不断增加、层级不断下移 | 第26页 |
| ·地方政府融资平台的作用 | 第26-27页 |
| ·小结 | 第27-28页 |
| 3. 地方政府融资平台贷款总体情况及风险分析 | 第28-33页 |
| ·地方政府融资平台贷款总体情况 | 第28-29页 |
| ·地方政府融资平台贷款风险分析 | 第29-32页 |
| ·信用风险 | 第29-30页 |
| ·法律风险 | 第30-31页 |
| ·流动性风险 | 第31页 |
| ·财政风险 | 第31-32页 |
| ·声誉风险 | 第32页 |
| ·小结 | 第32-33页 |
| 4. 地方政府融资平台贷款主要担保方式及存在的主要问题 | 第33-47页 |
| ·抵押担保法律问题研究 | 第33-38页 |
| ·储备土地设立抵押担保 | 第33-35页 |
| ·“公益性资产”设立抵押有效性问题 | 第35-36页 |
| ·出租房产设立抵押问题 | 第36-38页 |
| ·质押担保法律问题研究 | 第38-42页 |
| ·政府补贴受益权质押担保问题 | 第38-40页 |
| ·储备土地未来出让收益质押 | 第40-42页 |
| ·保证担保法律问题研究 | 第42-44页 |
| ·保证人身份合法性问题 | 第42页 |
| ·地方政府出具的“安慰函”问题 | 第42-44页 |
| ·担保手续落实问题 | 第44-46页 |
| ·内部决议文件问题 | 第44-45页 |
| ·应收账款质押登记手续问题 | 第45页 |
| ·银团贷款合同对参与行保障手续问题 | 第45页 |
| ·房产抵押登记手续办理问题 | 第45-46页 |
| ·小结 | 第46-47页 |
| 5. 相关实务建议措施 | 第47-52页 |
| ·规范抵押方式、确保抵押权的实现 | 第47-48页 |
| ·谨慎选择质押方式、降低贷款风险 | 第48-49页 |
| ·严格执行法律、避免保证无效 | 第49页 |
| ·完善地方政府融资管理制度 | 第49-50页 |
| ·规范地方政府举债机制 | 第50-51页 |
| ·小结 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 后记 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 在读期间科研成果目录 | 第58页 |