| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 一、 对合理性问题的传统认识及存在的问题 | 第6-10页 |
| （一） 对“合理性”问题的传统认识 | 第6-7页 |
| （二） 对“合理性”的传统认识所存在的问题 | 第7-10页 |
| 二、 合理性的含义 | 第10-18页 |
| （一） 法律对行政活动的判断方式 | 第10页 |
| （二） “合理”的两种含义 | 第10-15页 |
| 1. 法律意义上的“合理” | 第12-13页 |
| 2. 非法律意义上的“合理” | 第13-15页 |
| （三） 司法解释中“合法但存在合理性问题”的含义 | 第15-18页 |
| 三、 法律意义上的合理性与司法审查 | 第18-27页 |
| （一） “滥用职权”与法律原则的关系 | 第19-24页 |
| 1. “滥用职权”的含义 | 第19-21页 |
| 2. 认定“滥用职权”的依据是法律原则 | 第21-24页 |
| （二） 显失公正的行政处罚与法律原则的关系 | 第24-25页 |
| （三） 法律原则在司法审查中的适用 | 第25-27页 |
| 四、 非法律意义上的合理性与司法审查 | 第27-34页 |
| （一） 行政裁量的含义——德国和英国的比较分析 | 第27-31页 |
| 1. 德国的行政裁量概念——从行政法的适用过程来界定概念 | 第27-30页 |
| 2. 英国的行政裁量概念——从特征上抽象定义 | 第30-31页 |
| （二） 行政裁量中的“合理性问题” | 第31-34页 |
| 五、 判断合理性问题与说明理由制度 | 第34-39页 |
| （一） 通过审查“说明理由”判断行为在法律意义上的合理性 | 第34-36页 |
| （二） 通过审查“说明理由”的方式进行司法审查的可行性 | 第36-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
