| 中文摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-18页 |
| 第一节 选题背景和研究意义 | 第12-13页 |
| 第二节 研究现状综述 | 第13-16页 |
| 第三节 研究思路与研究方法 | 第16-18页 |
| 第二章 土地批租的基本范畴和主要相关理论 | 第18-27页 |
| 第一节 基本范畴 | 第18-20页 |
| 一、土地批租的含义与特征 | 第18-19页 |
| 二、土地批租的类别与方式 | 第19-20页 |
| 第二节 理论沿革 | 第20-27页 |
| 一、古典政治经济学的地租理论 | 第20-21页 |
| 二、马克思主义的地租理论 | 第21-23页 |
| 三、现代地租理论 | 第23-27页 |
| 第三章 地方政府与土地批租 | 第27-34页 |
| 第一节 改革开放以来我国土地批租制度的发展状况 | 第27-28页 |
| 一、酝酿阶段(1979-1987) | 第27页 |
| 二、初步实施阶段(1987-1993) | 第27-28页 |
| 三、调整深化阶段(1993-至今) | 第28页 |
| 第二节 土地批租对地方政府促进社会经济发展的积极作用 | 第28-30页 |
| 一、提高地方政府财政收入,加快地方经济发展 | 第28-29页 |
| 二、加快城市基础设施建设,改善市民居住条件 | 第29页 |
| 三、吸引民间或外国资本,优化投资环境 | 第29页 |
| 四、促进土地市场的建立和发展,合理配置土地资源 | 第29-30页 |
| 第三节 我国地方政府在土地批租中的职责、权限和程序 | 第30-34页 |
| 一、地方政府在土地批租中的职责 | 第30-31页 |
| 二、地方政府在土地批租中的权限 | 第31-32页 |
| 三、地方政府在土地批租中的审批程序 | 第32-34页 |
| 第四章 当前土地批租中地方政府的行为失范及其原因和后果 | 第34-48页 |
| 第一节 土地批租中地方政府行为失范的表现 | 第34-38页 |
| 一、征地敛财 | 第34-35页 |
| 二、寻租行为 | 第35-36页 |
| 三、招商引资的恶性竞争 | 第36-37页 |
| 四、土地使用权管理混乱 | 第37页 |
| 五、行政不作为,忽视失地问题 | 第37-38页 |
| 第二节 土地批租中地方政府行为失范的原因 | 第38-44页 |
| 一、经济转型中地方政府角色变迁 | 第38-39页 |
| 二、中央政府和地方政府纵向关系的缺陷 | 第39-41页 |
| 三、现行土地管理体制不合理,土地立法滞后 | 第41-42页 |
| 四、土地批租的监督制约机制和惩治机制不到位 | 第42-44页 |
| 第三节 土地批租中地方政府行为失范的后果 | 第44-48页 |
| 一、地方政府公信力下降,公共风险加剧 | 第44-45页 |
| 二、破坏中央政府的威信,导致宏观调控能力下降 | 第45页 |
| 三、造成官民冲突,不利于社会稳定 | 第45-46页 |
| 四、国有资产大量流失,土地资源浪费严重 | 第46页 |
| 五、土地市场秩序混乱,阻碍法治化建设 | 第46-48页 |
| 第五章 重塑地方政府在土地批租中的行为规范 | 第48-58页 |
| 第一节 理念层面 | 第48-49页 |
| 第二节 制度层面 | 第49-53页 |
| 第三节 政策层面 | 第53-54页 |
| 第四节 行为层面 | 第54-56页 |
| 第五节 环境层面 | 第56-58页 |
| 结束语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第63页 |
