| 内容摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-8页 |
| 引论 | 第8-14页 |
| （一） 研究行政民主问题的基本动因：民主理论与实践的矛盾 | 第8-9页 |
| （二） 行政民主理论研究被忽视的原因分析 | 第9-10页 |
| （三） 行政民主理论的产生机理 | 第10-14页 |
| 一、 行政民主相关理论阐释 | 第14-28页 |
| （一） 行政民主的概念 | 第14-17页 |
| （二） 行政民主的意旨 | 第17-20页 |
| （三） 行政民主的功能 | 第20-25页 |
| （四） 行政民主与政治民主 | 第25-28页 |
| （五） 行政民主与行政法治 | 第28页 |
| 二、 现阶段我国行政民主建设中存在的问题及其成因 | 第28-35页 |
| （一） 行政民主建设中存在的主要问题 | 第28-33页 |
| （二） 行政民主建设滞后的若干原因 | 第33-35页 |
| 三、 改善和加强我国行政民主建设的理性思考及举措 | 第35-55页 |
| （一） 改善和加强行政民主建设需要思考和厘定的几个问题 | 第35-45页 |
| （二） 改善和加强行政民主建设的重要举措 | 第45-55页 |
| 参考书目 | 第55-56页 |
| 后记 | 第56页 |