| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-13页 |
| 引言 | 第13-15页 |
| 一、社会保障一般理论 | 第15-22页 |
| (一) 社会保障的内涵 | 第15-16页 |
| 1. 社会保障释义 | 第15页 |
| 2. 社会保障的内容 | 第15-16页 |
| (二) 社会保障制度的产生与发展 | 第16-18页 |
| (三) 社会保障制度的理论依据 | 第18-22页 |
| 1. 施莫拉·布伦坦诺的福利国家理论 | 第18-19页 |
| 2. 庇古的福利经济学与收入均等化理论 | 第19页 |
| 3. 凯恩斯的反危机理论 | 第19-20页 |
| 4. 马克思主义社会保障理论 | 第20-21页 |
| 5. 社会保障理论综述 | 第21-22页 |
| 二、我国构建社会保障税法律制度的必要性分析 | 第22-31页 |
| (一) 社会保障税概述 | 第22-24页 |
| 1. 社会保障税的概念 | 第22页 |
| 2. 社会保障税的特征 | 第22-24页 |
| (二) 我国现行的社会保障筹资模式及其弊端 | 第24-25页 |
| 1. 缴费模式在我国的确立 | 第24页 |
| 2. 缴费模式的弊端 | 第24-25页 |
| (三) 我国开征社会保障税的必要性 | 第25-31页 |
| 1. 我国社会保障体系现状不容乐观 | 第25-26页 |
| 2. 开征社会保障税是权利与义务一致性的需要 | 第26-27页 |
| 3. 开征社会保障税是社会保障可持续发展的客观需要 | 第27-29页 |
| 4. 社会保障税与经济运行之间具有内在的互动规律性 | 第29-30页 |
| 5. 我国已具备开征社会保障税的条件 | 第30-31页 |
| 三、国外社会保障税法律制度考察 | 第31-44页 |
| (一) 国外社会保障税筹资比例的考察 | 第31-33页 |
| 1. 社会保障税与社会保障支出基本一致的筹资模式 | 第31页 |
| 2. 社会保障税占社会保障支出较大比重的筹资模式 | 第31-32页 |
| 3. 一般税收占社会保障支出较大比重的筹资模式 | 第32页 |
| 4. 对国外社会保障筹资模式的比较与借鉴 | 第32-33页 |
| (二) 国外社会保障税设置方式的考察 | 第33-36页 |
| 1. 项目型社会保障税模式 | 第33页 |
| 2. 对象型社会保障税模式 | 第33-34页 |
| 3. 混合型社会保障税模式 | 第34-36页 |
| 4. 对国外社会保障税设置模式的比较与借鉴 | 第36页 |
| (三) 国外社会保障税构成要素的考察 | 第36-40页 |
| 1. 国外社会保障税的纳税人 | 第36-37页 |
| 2. 国外社会保障税的税款负担 | 第37页 |
| 3. 国外社会保障税的课税对象 | 第37页 |
| 4. 国外社会保障税的计税依据 | 第37页 |
| 5. 国外社会保障税的最高限额和免征额 | 第37-38页 |
| 6. 国外社会保障税的适用税率 | 第38-39页 |
| 7. 国外社会保障税的税目 | 第39页 |
| 8. 对国外社会保障税构成要素的比较与借鉴 | 第39-40页 |
| (四) 国外社会保障税征管制度的考察 | 第40-42页 |
| 1. 国外社会保障税的税款征收制度 | 第40-41页 |
| 2. 国外社会保障税的资金管理制度 | 第41-42页 |
| 3. 对国外社会保障税征管制度的比较与借鉴 | 第42页 |
| (五) 国外社会保障法律制度对我国的启示 | 第42-44页 |
| 1. 社会保障税和社会保障费的共性和差异 | 第42页 |
| 2. 社会保障的内容因生产力发展水平而异 | 第42-43页 |
| 3. 社会保障的法制建设必须加强 | 第43页 |
| 4. 社会保障体系应多支柱、多层次 | 第43-44页 |
| 四、我国社会保障税法律制度构建 | 第44-56页 |
| (一) 我国社会保障税法的立法定位 | 第44-45页 |
| (二) 我国社会保障税法的基本原则 | 第45-46页 |
| 1. 税收法定原则 | 第45页 |
| 2. 全盘考虑，分步实施原则 | 第45-46页 |
| 3. 合理分摊费用原则 | 第46页 |
| 4. 专税专用原则 | 第46页 |
| 5. 互助性原则 | 第46页 |
| (三) 我国社会保障税法的制度构建 | 第46-52页 |
| 1. 我国社会保障税的征收范围应覆盖农村地区 | 第46-47页 |
| 2. 我国社会保障税的基本模式选择 | 第47-48页 |
| 3. 我国社会保障税的税制设计 | 第48-51页 |
| 4. 我国社会保障税的征收与管理 | 第51-52页 |
| (四) 我国社会保障基金的管理制度 | 第52-53页 |
| 1. 设立专门的社保基金管理机构营运、监管社保基金 | 第52-53页 |
| 2. 社会保障基金投资多元化，降低风险，提高收益率 | 第53页 |
| 3. 采用有限资金营运的方式，构建投资风险准备体系 | 第53页 |
| (五) 我国社会保障税的补充保险 | 第53页 |
| (六) 我国社会保障税的法律救济 | 第53-54页 |
| 1. 突出行政救济的地位，拓展行政救济的职能 | 第54页 |
| 2. 完善刑事立法，重视刑事救济 | 第54页 |
| (七) 我国开征社会保障税面临的实践问题 | 第54-56页 |
| 1. 社会保障税的累退性 | 第54-55页 |
| 2. 如何对待已过退休年龄的老人 | 第55页 |
| 3. 如何对待即将接近退休年龄的老人 | 第55-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
