| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 第一章 导论 | 第11-13页 |
| ·选题背景及意义 | 第11页 |
| ·研究情况与综述 | 第11-12页 |
| ·研究逻辑体系与方法 | 第12-13页 |
| 第二章 第一代中央领导集体对乡镇政府职能的设计和艰辛探索 | 第13-21页 |
| ·乡村制度的设计和创新 | 第13-14页 |
| ·领导土地制度变革，解放农村生产力 | 第13页 |
| ·实行组织制度创新，提高农业生产效率 | 第13-14页 |
| ·乡(镇)政权体制的建构 | 第14-16页 |
| ·乡(镇)政权的建立 | 第14-15页 |
| ·乡(镇)政权的职能 | 第15-16页 |
| ·对“政社合一”人民公社体制的探索 | 第16-21页 |
| ·人民公社的建立 | 第17-18页 |
| ·人民公社管理模式的意义和失误 | 第18-21页 |
| 第三章 第二代中央领导集体关于乡镇政府职能转变的 | 第21-28页 |
| ·乡镇政府的重新建立 | 第21-22页 |
| ·实施家庭联产承包责任制，促进乡镇职能发生转变 | 第22-24页 |
| ·家庭联产承包责任制的提出与实施 | 第22-23页 |
| ·家庭联产承包制迫切要求对乡镇政府进行改革 | 第23-24页 |
| ·乡镇企业的发展与乡镇政府职能转变的互动 | 第24-26页 |
| ·乡镇企业的快速崛起 | 第24-25页 |
| ·乡镇企业的发展与乡镇政府职能转变的互动 | 第25-26页 |
| ·乡镇政府职能转变取得丰硕成果 | 第26-28页 |
| ·解决了多年粮食短缺难题 | 第26页 |
| ·维持着农村基本公共事务 | 第26-27页 |
| ·有效地控制了人口增长 | 第27页 |
| ·维护了农村正常秩序 | 第27-28页 |
| 第四章 第三代中央领导集体关于乡镇政府职能转变的理论与实践 | 第28-39页 |
| ·不断探索乡镇服务“三农”新路子 | 第28-29页 |
| ·乡镇政府大力推进农村“五化” | 第29-35页 |
| ·乡镇政府发挥职能，促进农业产业化 | 第29-31页 |
| ·乡镇政府转变职能，加快农村工业化 | 第31-32页 |
| ·乡镇政府转变职能，促进农村市场化 | 第32-33页 |
| ·乡镇政府转变职能，促进农村城镇化 | 第33-34页 |
| ·乡镇政府转变职能，促进农民文明化 | 第34-35页 |
| ·“三农”问题凸显与乡镇政府行使职能的缺憾 | 第35-39页 |
| ·“三农”问题的凸显 | 第35-37页 |
| ·乡镇政府行使职能的缺憾 | 第37-39页 |
| 第五章 新一届党中央领导集体关于乡镇政府职能转变思想的发展 | 第39-51页 |
| ·新农村建设与乡镇政府职能转变的必然性 | 第39-41页 |
| ·社会主义新农村建设提出的背景 | 第39-41页 |
| ·新农村建设与乡镇政府职能转变的互动 | 第41页 |
| ·新农村建设视域下乡镇政府职能转变的目标、方向及界定 | 第41-45页 |
| ·乡镇政府职能转变的基本目标 | 第42页 |
| ·乡镇政府职能转变的基本方向 | 第42-43页 |
| ·新农村建设中的乡镇政府职能界定 | 第43-45页 |
| ·新农村建设中乡镇政府职能的重新定位 | 第45-48页 |
| ·注重引导和服务，推进新农村物质文明建设 | 第46页 |
| ·注重教育和组织，推进新农村精神文明建设 | 第46-47页 |
| ·注重宣传和协调，推进新农村生态文明建设 | 第47页 |
| ·注重指导和帮助，推进新农村政治文明建设 | 第47-48页 |
| ·加强对乡镇政府职能转变的领导与保障 | 第48-51页 |
| ·转变思想观念，强化服务意识 | 第48页 |
| ·整合和调整机构设置，促进专业化分工 | 第48页 |
| ·适应新形势，提高乡镇干部素质 | 第48-49页 |
| ·采取措施，努力化解乡村债务 | 第49页 |
| ·完善乡镇财政体制，提供经费保障 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 注释 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-55页 |
