| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-13页 |
| 导言 | 第13-28页 |
| 一、选题和研究的背景 | 第13-16页 |
| 二、文献回顾 | 第16-21页 |
| 三、研究方法 | 第21-23页 |
| 四、田野经历 | 第23页 |
| 五、总体结构和主要内容 | 第23-25页 |
| 六、论文的理论价值和实践意义 | 第25-28页 |
| 第一章 教育行政执法的基本内涵与理论基础 | 第28-44页 |
| 第一节 教育行政执法的基本内涵 | 第28-37页 |
| 一、教育行政执法的概念 | 第28-34页 |
| 二、教育行政执法的特征 | 第34-36页 |
| 三、教育行政执法的功能和作用 | 第36-37页 |
| 第二节 教育行政执法的理论基础 | 第37-44页 |
| 一、教育行政体制权力结构理论 | 第38-39页 |
| 二、行政法学理论 | 第39-42页 |
| 三、系统论的整体性理论 | 第42-44页 |
| 第二章 选择扶绥县进行教育行政执法个案考察和研究的原因 | 第44-55页 |
| 第一节 县域的重要性 | 第44-46页 |
| 一、县域政治是安邦定国的根本之策 | 第44页 |
| 二、县域经济是国民经济的基本单元 | 第44-45页 |
| 三、县域教育是国民教育的重中之重 | 第45-46页 |
| 第二节 扶绥县的经济社会发展情况具有典型性 | 第46-51页 |
| 一、扶绥县概述 | 第46-49页 |
| 二、扶绥县经济社会发展的典型性分析 | 第49-51页 |
| 第三节 扶绥县具有进行教育行政执法个案考察和研究的条件 | 第51-55页 |
| 一、扶绥县教育事业快速发展是进行教育行政执法研究的基础条件 | 第51-52页 |
| 二、扶绥县支持教育行政执法研究并为研究创造工作条件 | 第52-53页 |
| 三、扶绥县教育行政执法情况问卷调查为研究提供素材条件 | 第53-55页 |
| 第三章 扶绥县教育行政执法主体的确立和依据的梳理 | 第55-78页 |
| 第一节 扶绥县的教育行政执法主体的确立 | 第55-66页 |
| 一、扶绥县教育行政主体制度的历史发展 | 第55-57页 |
| 二、当前扶绥县教育行政执法主体 | 第57-66页 |
| 第二节 扶绥县的教育行政执法依据的梳理 | 第66-78页 |
| 一、扶绥县教育行政执法依据的渊源 | 第66-76页 |
| 二、扶绥县教育行政执法依据梳理工作情况 | 第76-78页 |
| 第四章 扶绥县教育行政执法行为的实施 | 第78-125页 |
| 第一节 扶绥县教育行政处理决定行为的实施 | 第78-102页 |
| 一、教育行政许可 | 第79-88页 |
| 二、教育行政确认 | 第88-89页 |
| 三、教育行政批准 | 第89-90页 |
| 四、教育行政奖励 | 第90-92页 |
| 五、教育行政任免 | 第92-94页 |
| 六、教育行政投入 | 第94-97页 |
| 七、教育行政合同 | 第97-99页 |
| 八、教育行政强制 | 第99-100页 |
| 九、教育行政处罚 | 第100-102页 |
| 十、教育行政征收 | 第102页 |
| 第二节 扶绥县教育行政监督检查行为的实施 | 第102-117页 |
| 一、教育行政监督 | 第103-106页 |
| 二、教育行政检查 | 第106-107页 |
| 三、教育行政督导 | 第107-114页 |
| 四、教育行政评价 | 第114-117页 |
| 第三节 扶绥县教育行政指导服务行为的实施 | 第117-125页 |
| 一、教育行政规划 | 第117-120页 |
| 二、教育行政统计 | 第120-121页 |
| 三、教育行政指导 | 第121-123页 |
| 四、教育行政协调 | 第123-125页 |
| 第五章 扶绥县教育行政执法程序、责任和救济制度的适用 | 第125-151页 |
| 第一节 扶绥县教育行政执法程序制度的施行 | 第125-130页 |
| 一、资讯公开制度 | 第125-127页 |
| 二、告知制度 | 第127-128页 |
| 三、管辖制度 | 第128页 |
| 四、效率制度 | 第128-129页 |
| 五、失职追究制 | 第129-130页 |
| 第二节 扶绥县教育行政执法责任制度的落实 | 第130-146页 |
| 一、教育行政执法责任承担的确认 | 第131-132页 |
| 二、教育行政主体行政执法责任的承担 | 第132-134页 |
| 三、教育行政公务人员承担的行政执法责任 | 第134-137页 |
| 四、扶绥县推行教育工作目标责任制情况 | 第137-146页 |
| 五、扶绥县教育行政执法责任制建设情况 | 第146页 |
| 第三节 扶绥县教育行政执法救济制度的运用 | 第146-151页 |
| 一、教育行政复议 | 第147页 |
| 二、教育行政申诉 | 第147页 |
| 三、教育行政赔偿 | 第147-148页 |
| 四、教育行政诉讼 | 第148-151页 |
| 第六章 对扶绥县教育行政执法现状的评估 | 第151-180页 |
| 第一节 扶绥县教育行政执法的主要成绩 | 第151-165页 |
| 一、教育行政执法的工作机制初步确立 | 第152-153页 |
| 二、教育行政执法的环境得到改善 | 第153-155页 |
| 三、能够严格教育行政执法 | 第155-156页 |
| 四、教育行政执法彰显服务理念 | 第156-161页 |
| 五、促进了扶绥县教育事业的改革和发展 | 第161-165页 |
| 第二节 扶绥县教育行政执法存在的主要问题 | 第165-173页 |
| 一、教育行政执法的意识还有待增强 | 第165-166页 |
| 二、教育行政执法体制不够健全 | 第166-168页 |
| 三、推行行政执法责任制和考评制进展缓慢 | 第168页 |
| 四、执法行为不够严格和规范 | 第168-171页 |
| 五、存在执法趋利现象 | 第171-172页 |
| 六、乡镇政府的教育行政执法存在空白问题 | 第172页 |
| 七、重实体轻程序 | 第172页 |
| 八、教育行政执法人员的素质有待提高 | 第172-173页 |
| 第三节 对扶绥县教育行政执法存在问题原因的分析 | 第173-180页 |
| 一、法治观念不够正确 | 第174-175页 |
| 二、行政执法制度没有建立或完善 | 第175-176页 |
| 三、教育行政立法滞后 | 第176页 |
| 四、县级财政困难 | 第176-179页 |
| 五、对教育行政执法的监督缺失 | 第179-180页 |
| 第七章 关于加强和改善县级教育行政执法的对策思考 | 第180-212页 |
| 第一节 统一和提高对加强教育行政执法重要性和紧迫性的认识 | 第180-184页 |
| 一、加强教育行政执法是“依法行政，建设法治政府”的重要任务 | 第180-181页 |
| 二、加强教育行政执法是维护广大人民群众利益的根本要求 | 第181-182页 |
| 三、加强教育行政执法是教育行政部门转变政府职能的有效途径 | 第182页 |
| 四、加强教育行政执法是当前教育行政管理的重点和难点 | 第182-183页 |
| 五、加强教育行政执法是确保教育事业改革发展的现实选择 | 第183-184页 |
| 第二节 完善教育行政执法体制 | 第184-186页 |
| 一、完善教育行政执法主体资格制度 | 第184-185页 |
| 二、加紧梳理和公布教育行政执法依据 | 第185页 |
| 三、合理下放教育行政执法权限 | 第185页 |
| 四、完善教育行政执法机关的内部监督制约机制 | 第185-186页 |
| 五、实行合理的教育行政执法财政保障体制 | 第186页 |
| 第三节 规范教育行政执法行为 | 第186-189页 |
| 一、规范教育行政审核审批行为 | 第187页 |
| 二、规范教育行政执法办案行为 | 第187-188页 |
| 三、规范教育行政执法部门的执法行为 | 第188页 |
| 四、规范教育行政执法人员的执法行为 | 第188页 |
| 五、追究不规范教育行政执法行为的责任 | 第188-189页 |
| 第四节 切实把加强基础教育行政执法作为重点 | 第189-192页 |
| 一、完善基础教育行政管理体制 | 第190页 |
| 二、强化基础教育经费的投入和管理 | 第190-191页 |
| 三、促进基础教育健康发展 | 第191页 |
| 四、规范中小学师资队伍建设 | 第191-192页 |
| 五、加强教育督导工作 | 第192页 |
| 第五节 建立健全教育行政执法责任制 | 第192-196页 |
| 一、建立健全教育行政执法责任制的各项工作制度 | 第192-193页 |
| 二、依法界定教育行政执法职责 | 第193-194页 |
| 三、切实做好教育行政执法责任制的考核评议工作 | 第194-195页 |
| 四、严肃追究教育行政执法过错责任 | 第195页 |
| 五、大力加强对全面推行教育行政执法责任制的组织领导 | 第195-196页 |
| 第六节 严格按照法定程序行使权力、履行职责 | 第196-204页 |
| 一、建立健全县级教育行政执法程序制度 | 第197-201页 |
| 二、严格按照行政执法程序实施教育行政执法 | 第201-204页 |
| 第七节 加强对教育行政执法的监督 | 第204-209页 |
| 一、突出权力监督 | 第205-206页 |
| 二、强化民主监督 | 第206-207页 |
| 三、严格内部监督 | 第207页 |
| 四、接受群众监督 | 第207-208页 |
| 五、加强舆论监督 | 第208-209页 |
| 六、坚持自我监督 | 第209页 |
| 第八节 提高教育行政执法人员的能力和水平 | 第209-212页 |
| 一、加强政治思想教育，提高教育行政执法人员的思想素质 | 第210页 |
| 二、加强学习和培训，提高执法人员的业务素质 | 第210-211页 |
| 三、严格奖惩制度，激励执法人员认真履行职责 | 第211-212页 |
| 结论 | 第212-214页 |
| 参考文献 | 第214-225页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第225-226页 |
| 后记 | 第226-228页 |
