| 内容提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、非政府组织的基本理论 | 第8-16页 |
| (一) 非政府组织的内涵和特征 | 第8-10页 |
| 1. 非政府组织的内涵 | 第8-9页 |
| 2. 非政府组织的特征 | 第9-10页 |
| (二) 非政府组织的法治功能和作用 | 第10-16页 |
| 1. 非政府组织的法治功能 | 第10-13页 |
| 2. 非政府组织在构建社会秩序中的作用 | 第13-15页 |
| 3. 非政府组织—中国法治进程的社会动力 | 第15-16页 |
| 二、我国非政府组织的发展现状及存在的问题 | 第16-32页 |
| (一) 我国当前非政府组织的发展现状 | 第16-19页 |
| (二) 我国非政府组织在发展中出现的问题 | 第19-21页 |
| (三) 问题的关键:法制不健全 | 第21-32页 |
| 1. 非政府组织的相关法律框架 | 第21-22页 |
| 2. 有关非政府组织现行法规的主要精神 | 第22-23页 |
| 3. 法律不完善的具体表现 | 第23-32页 |
| 三、非政府组织的法治建设 | 第32-43页 |
| (一) 有关非政府组织主体资格的法律制度 | 第32-35页 |
| 1. 我国非政府组织的管理机关 | 第32-34页 |
| 2. 我国非政府组织的成立程序 | 第34-35页 |
| (二) 我国有关非政府组织运作的法律制度 | 第35-38页 |
| 1. 关于个人利益限制的法律制度 | 第36-37页 |
| 2. 关于非政府组织信息披露法律制度 | 第37-38页 |
| (三) 进一步完善我国非政府组织的相关法律制度 | 第38-43页 |
| 1. 尽快制定非政府组织的专门法律 | 第38页 |
| 2. 修改有关民事法律，确立我国的财团法人和社团法人制度 | 第38页 |
| 3. 进一步完善非政府组织登记、管理的专项法规体系 | 第38页 |
| 4. 改革双重管理体制 | 第38-39页 |
| 5. 建立非政府组织设立的备案制度 | 第39-40页 |
| 6. 建立和完善非政府组织募捐法律制度 | 第40-41页 |
| 7. 要明确对非政府组织的财政资助和税收优惠制度 | 第41-42页 |
| 8. 完善对非营利组织的监督管理 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 后记 | 第45页 |