| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第1章 绪论 | 第8-14页 |
| ·选题目的及意义 | 第8-9页 |
| ·本论文主要内容与结构安排 | 第9页 |
| ·本论文研究的理论基础 | 第9-14页 |
| ·新公共管理理论 | 第9-11页 |
| ·新公共管理理论主要特征 | 第11页 |
| ·税务组织的相关理论 | 第11-14页 |
| 第2章 基层税务组织现状、问题与分析 | 第14-20页 |
| ·基层税务组织结构现状 | 第14-15页 |
| ·基层税务组织存在的问题 | 第15-17页 |
| ·组织机构设置不合理 | 第15-16页 |
| ·内设机构重叠，组织效率不高 | 第16页 |
| ·组织激励措施乏力，税务绩效管理滞后 | 第16页 |
| ·传统执法理念的落后 | 第16页 |
| ·资源配置的低效率与税收的高成本 | 第16页 |
| ·纳税服务面临严峻的挑战 | 第16-17页 |
| ·税收标准化管理成效不明显 | 第17页 |
| ·对基层税务组织存在问题的分析 | 第17-20页 |
| ·税务部门的变革步伐与经济社会的高速发展所产生的时滞性是产生问题的根本原因 | 第17-18页 |
| ·国地税机构分设是产生问题的阶段性原因 | 第18页 |
| ·基层税务部门管理能力乏力是产生问题的内在主因 | 第18页 |
| ·基层税务部门人员素质参差不齐与纳税服务意识的欠缺是产生问题的重要原因 | 第18-19页 |
| ·内部沟通协调不顺畅影响组织质效 | 第19-20页 |
| 第3章 新公共管理理念对基层税务组织建设的借鉴 | 第20-24页 |
| ·发达国家税务组织受新公共管理理念影响深远 | 第20-22页 |
| ·新公共管理理念对基层税务组织建设的启示 | 第22-24页 |
| 第4章 基层税务组织建设的目标假设 | 第24-38页 |
| ·研究确定基层税务组织建设目标必须考虑的前提 | 第24页 |
| ·基层税务组织建设的目标定位 | 第24-26页 |
| ·构建扁平化的基层税务组织 | 第24页 |
| ·构建服务型的基层税务组织 | 第24-25页 |
| ·构建绩效显著的基层税务组织 | 第25-26页 |
| ·基层税务组织目标定位可行性分析 | 第26-27页 |
| ·依法治税环境的优化 | 第26页 |
| ·税收信息化建设的突破提供了强力的支持 | 第26-27页 |
| ·与经济体制和行政体制改革及政府机构改革总体目标相吻合 | 第27页 |
| ·发达地区的实践经验给基层税务组织建设提供了有力的依据 | 第27页 |
| ·实现基层税务组织目标的条件 | 第27-38页 |
| ·基层税务组织扁平化的条件 | 第27-31页 |
| ·创建服务型基层税务组织 | 第31-34页 |
| ·加强组织绩效管理，提升基层税务组织质效 | 第34-38页 |
| 第5章 基层税务组织机构设置模式基本构想 | 第38-44页 |
| ·基层税务组织机构模式设置的原则 | 第38-39页 |
| ·高效精简原则 | 第38页 |
| ·严格依法治税原则 | 第38-39页 |
| ·便民服务原则 | 第39页 |
| ·职权分明原则 | 第39页 |
| ·基层税务机构设置的内容 | 第39-42页 |
| ·国地税机构合并 | 第39页 |
| ·按照经济区域设置基层税务机构 | 第39-40页 |
| ·明确县级税务机构的职责 | 第40页 |
| ·按照征收监控、管理服务两大系列，合理划分基层税务组织内设职能部门 | 第40-41页 |
| ·设立纳税人服务中心常设机构 | 第41页 |
| ·成立税务绩效管理办公室 | 第41页 |
| ·人事分配制度的配套改革 | 第41-42页 |
| ·机构模式优化后基层税务组织现状 | 第42页 |
| ·基层税务组织模式优势分析 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 附录 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
